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■王榮說，社會管理的加強和創新，正是深圳深化改革的一個重要領域、關鍵環節。資料圖片
香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）深圳特區在中國的改革中，一直扮演各種改革先行者的角色，但發展到如今，盲目改革已經難以適應其發展步伐。《人民日報》日前刊發文章探討深圳在社會管理創新做出的系列先行先試，廣東省委常委、深圳市委書記王榮指出，深圳已經過了「摸石頭過河」的改革時代，需要理性的改革和決策問責，尤其在社會管理創新方面，需要更加精確的管理舉措。
作為一個典型的移民城市，深圳人口嚴重倒掛引發的社會治安、教育、衛生等方面的問題率先浮出水面，而今年以來，深圳一季度經濟增速同比出現了一定程度的下滑，更是引發了社會上對深圳「可持續發展動力」問題的關注。對此，王榮表示，希望通過社會建設與社會管理領域重點環節的突破，帶來其他領域改革的推進。
利用立法權尋找突破口
王榮指出，發展動力是經濟、政治、社會、文化等各方面的綜合力，但最根本的，仍然在於人。深圳過去的發展、經濟的發展，靠的是公眾的參與；今後的發展，同樣需要公眾廣泛地參與到政治、文化、社會建設的各個方面去。可以說，深圳進一步改革發展的動力，就在社會中、在民眾中，這正需要社會建設來激活。社會管理的加強和創新，正是深圳深化改革的一個重要領域、關鍵環節。
據了解，目前深圳在社會管理創新中進行了多項「先行先試、率先突破」，例如深圳提出要建「國家社會創新先鋒城市」，並在今年2月通過了全國首個《深圳經濟特區社會建設促進條例》。
據報道，深圳本屆領導班子對於運用特區立法權十分重視，王榮更曾在多種場合提到，要「注重利用特區立法權來尋找社會建設的改革突破口」。
政府簡政放權全社會共治
據悉，2009年，國務院批覆通過的《深圳市綜合配套改革總體方案》，就有積極推進社會領域改革的內容，此後，深圳又連續出台了《關於加強社會建設的決定》，擬定了《深圳市社會建設考核指標體系》，在全國率先發佈實施了社會建設「基本法」《深圳經濟特區社會建設促進條例》，未來還陸續有條文法規出台。
此外，王榮還表示，將加大政府改革，加大簡政放權的力度，把政府為主的社會管理行為轉化為全社會共同參與的共治行為。王榮指出，目前最需要推動的是行業協會、企業工會、民間慈善、社會自治等各種類型的社會組織發展，但在規範市場秩序、維護社會公平正義等方面，政府仍具有特殊的作用。既要劃清政府權力邊界的有限性，更要發揮政府管理與服務的有效性。
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