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一名長者不滿申請生果金前要連續居港一年的規定,提出司法覆核,高等法院裁定入稟人敗訴。事實上,生果金既有敬老的意義,也是不少基層長者養老的重要財政來源,當局對生果金的離港限制宜盡量寬鬆,滿足越來越多長者回內地養老、改善生活的需要。同時,法庭的判決肯定生果金離港限制,有防止濫用公帑的考慮。當局日後放寬生果金離港限制時,需要對生果金申領設立定期的核查機制,包括要求申領人每年向本港政府授權的代理人作出申報登記,以防止生果金被冒領濫用。
雖然,生果金的設計原意並非社會安全網,是社會對長者的尊敬之意,對長者多年服務香港的回饋,但事實上,生果金已成為不少基層長者維持生計的重要經濟來源。而本港消費水平較高,近年越來越多長者選擇回內地養老,放寬生果金的離境限制符合長者養老的實際需要。去年的施政報告提出將於明年實行的生果金「廣東計劃」,當中就取消了生果金的離港限制,令居於廣東省的合資格香港長者,毋須回港居住亦可領取生果金。因此,基於為長者回內地養老提供便利而非增添麻煩,當局還是應該盡量放寬生果金的離港限制。
日後推行長者在內地部分省市養老的計劃,取消生果金離港限制,對申領者的狀況核查更加必不可少,必須設立適當的限制,要求申領人每年向本港政府授權的代理人作出申報登記,以示受惠者是本人,並加強與內地監管部門合作,防止出現生果金被冒領、濫用的情況,確保公帑用得其所。
本港人口老化加速,長者福利日益成為社會關注的問題。當局除了放寬申領生果金的條件外,更應著手制定全面的長者照顧機制。候任特首梁振英的競選政綱提出增設一項特惠生果金,長遠更考慮合併長者綜援和生果金。希望新一屆政府從更宏觀的視野去檢討目前的社福政策,並兼顧粵港融合的趨勢,在醫療、房屋、福利等政策支援方面多與內地合作,為回內地養老的市民提供更完善的支援。
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