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2012年5月16日 星期三
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公務員加薪幅度令市民羨慕


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-16]     我要評論

最新公布的2012年薪酬趨勢調查結果顯示,基層、中層及高層公務員的加薪指標,分別為4.56%、5.8%及5.26%。有公務員團體指,加幅與他們的預期有差距。事實上,面對外圍經濟不穩,本港經濟存在隱憂,不少企業的經營依然困難,員工加薪幅度大都難以追上通脹。今次公務員的加薪建議接近通脹,已屬相當理想,令普通市民羨慕。公務員團體不要再提額外要求,否則,只會引起市民反感。同時,基層公務員的加幅較中高層為低,反映了市場的實際情況。鑒於基層公務員的薪酬已經遠高於市場水平,當局不宜再像過往那樣將基層與中層公務員的加幅拉齊,不要令不合理的薪酬架構愈趨惡化,對私營機構形成壓力。

薪酬趨勢調查委員會調查了112間私人機構,共182,009名僱員過去一年的薪酬變化,而得出現時的加薪幅度。不過,有關調查採集的都是滯後數據,與現時的經濟情況脫節。過去一年本港經濟仍然保持較快增長,內需市場暢旺,為企業加薪創造了有利條件。但隨著歐債危機持續加劇,令本港的進出口貿易大受打擊,內地經濟也有減速趨勢,目前本港經濟環境已難及往年。不少企業都面對沉重的經營壓力,對於加薪都採取較為保守的態度。同時,薪酬趨勢調查委員會調查的機構,大多屬於實力雄厚的企業,才有能力維持一定程度的加薪幅度,其他中小型企業恐怕力有不逮。

公務員的薪酬其實不應簡單地與私人機構比較。公務員薪酬一向易升難降,即使經濟衰退時,公務員的減薪幅度亦遠低於市場,甚至會以凍薪代替,而且公務員職位一般較為穩定,甚少因經濟不佳而被裁,「金飯碗」的優勢絕非私營機構僱員所能企及,在考慮薪酬調整時,也應一併考慮這些特點。以此觀之,這次薪酬趨勢調查委員會提出的加薪幅度,不但與大部分私人機構相比絕不遜色,而且在目前的經濟環境下已是相當理想,公務員團體不宜得隴望蜀。同時,根據現行機制而釐定的公務員加薪,社會也應理解尊重。

有公務員團體認為這次基層公務員的加幅過低,並指調查應將最低工資實行後的薪酬變化計算在內。然而,最低工資令到基層員工的薪酬大幅調升,只屬一次性的政策安排,將有關數據計算入內將影響有關結果的客觀性。同時,基層公務員的薪酬一直被詬病為與市場脫節,扭曲了勞工市場的薪酬結構。如果薪酬趨勢調查委員會將最低工資的變化計算入內,並大幅調升基層公務員的加幅,只會令到薪酬扭曲問題不斷擴大,對私營機構形成壓力。當局也不應如過去般將基層公務員的薪酬調升至與中層看齊,這對於公務員薪酬架構的合理化並無好處。

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