香港文匯報訊 (記者 房廈 北京報道) 北京專家指出,在溫家寶總理「堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把穩增長放在更加重要的位置」的表述中,「更重要」、「穩增長」為關鍵詞。而是次的「穩增長」的提法區別於之前的「保增長」,顯示除非出現經濟大規模降速的情況,中央不會像2008年般出手相救。
國家發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬向香港文匯報記者指出,當前中國經濟運行情況不容樂觀。由於外需萎縮,投資和消費需求增長趨緩,中國經濟增速連續5個季度放緩。加之資源和勞動力成本上升,一些行業企業經營困難。企業用電量、出口交貨值、鐵路貨運周轉量增速持續回落。財政收入增幅亦比較明顯地下降。第一季度的工業增加值為9.3%,達2008年以來的最低位。經濟放緩速度超過此前預期。
扶持重點領域 棄動「大手術」
此前,中央曾強調,今年的宏觀調控要正確處理保持經濟平穩較快增長、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關係。而由於經濟持續下滑,讓「穩增長」的問題變得突出起來。因此,將「穩增長」放在更加重要的位置,是中央根據經濟形勢變化,處理三者關係的重要調整。
易鵬稱,雖然當前經濟處於下行通道的格局沒有改變,不過中央並不會出台類似2008年時期的大規模財政刺激政策。他指出,當前經濟仍在8%以上空間運行,預計中央會有針對性地採取一些局部刺激政策來穩增長,即「吃中藥」、「打點滴」,而不是給經濟做「大手術」。
易鵬預測,中央將在重點領域進行重點扶持,如中小企業減稅、加大保障房和高鐵的建設力度、加大對節能產品的補貼等。從擴大消費需求、穩定投資需求、穩定外貿出口三方面給予支持。預計未來難現由國家直接「出手」進行投資的現象,調控方法更多是在減稅等方面進行政策性支持。
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