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候任特首梁振英擬設文化局，統籌原屬康文署轄下的圖書及博物館、發展局的文物保育、商務及經濟發展局的創意辦公室和西九文娛區及文藝撥款。這是針對現時與文化相關的事務分散零落的現象，日後在推動文化發展、制訂策略、爭取資源和與其他部門協調配合等，在整體政府架構有清晰定位。環顧近年內地和周邊國家、地區和城市，都銳意推動文化發展，加強軟實力建設，日本和韓國的文化產業向外輸出，所獲有形和無形利益都甚為可觀。所以，梁振英先生在政府裡設立文化局，是回應文化藝術界的訴求，符合內外大勢所趨，但能否為香港文化事業開天闢地，卻仍有難解的結。
未說甚麼是難解的結，讓我先說兩位藝術家曾經對我說過的話。第一個是大家熟悉的阮兆輝，他說多年前有位著名粵劇演員向藝發局申請資助，藝發局要該演員提供文件資料以證實其資歷和藝術成就。第二個是雕塑名家文樓，他說有一次計劃在內地某市辦展覽，當地政府知道消息後，派員親赴他的家拜會，陪同他夫妻二人回該市勘察場地，並承擔了展覽的開支。文樓先生說在香港辦展覽，申請資助和場地，要準備大批文件和計劃書，辦大量手續，結果只獲得小部分的撥款。
上述的情況不是個別的事件，也非藝發局職員不懂藝術，其實這情況普遍存在於不同的政府部門和資助機構，而大部分都是因為經歷過審計署衡工量值的審計或廉政公署檢討申請辦法後，部門和機構根據它兩的建議制訂出來的機制。我絕對支持審計署和廉政公署的工作，但衡工量值和強調公平的機制，往往使資助不到位，文化藝術並非以文化界和藝術界的精英為核心，處處設關卡，推動發展只流為空言。我很希望未來的文化局能跟審計署和廉政公署找尋出一套鬆緊恰當的審計和防貪制度給文化藝術機構使用，讓香港的文化和藝術家得回一點尊嚴。 ■ 文︰葉世雄
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