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關愛基金督導委員會昨日決定，向沒有領取綜援而居住環境惡劣人士，發放一筆過津貼。為「N無人士」提供援助，紓緩經濟壓力，最能體現關愛基金匡扶弱勢、為社會安全網補漏拾遺的宗旨，幫助到最有需要的基層人士，減少社會對貧富懸殊的怨氣。但也應該看到，是次關愛基金向「N無人士」發放的是一次性津貼，雖可暫緩這些人士的經濟壓力，但對其長遠改善生活環境幫助終究有限。當局應建立「N無人士」登記冊，以方便日後向他們提供全面而又恒常化的援助。關愛基金運作已超過一年，當局亦需對推出的援助項目進行檢討，令基金援助項目更照顧到社會的需求，發揮更大的扶貧成效。
無領取綜援又無入住公屋的「N無人士」，向來既難以享受社會福利，又屢屢不能受惠政府的紓困措施。關愛基金設立的初衷正是針對這些得不到社福庇護的「漏網之魚」，通過基金的特別援助，彌補正常社會安全網的不足。如今，關愛基金終於向「N無人士」施以援手，為這群生活壓力最重、得到支援最少的人士發放津貼，總算是「零的突破」，亦是最能彰顯關愛基金關懷弱勢、紓解民困的本意。本港作為發達社會，卻存在為數不少的「N無人士」，而且一再被社會遺忘，成為本港貧富懸殊的標誌，由此引發民眾對財富分配不公、政府紓困不力的不滿。幫助「N無人士」有助消除社會怨氣，促進社會和諧。
既然社會上對幫助「N無人士」早有共識，當局應借是次機會建立「N無人士」的登記名冊，全面掌握「N無人士」的資料，以便制訂具體而又恒常化的援助措施，日後可為「N無人士」提供住屋、醫療、教育方面的津貼，以長遠政策逐步解決「N無人士」的援助問題。
關愛基金的一個重要功效，就是完善社會安全網，為福利政策進行探索性的嘗試，如果效果良好，就納入社會安全網之中，成為政府福利政策的組成部分。關愛基金成立近一年時間，已推出多個資助項目，包括資助少數族裔語言學習、資助工廈的劏房搬遷費用、清貧學生遊學項目、醫療援助計劃等，當中不少都對弱勢社群作出一定的照顧，得到社會的認同。關愛基金現時已有逾10項工作為恆常進行。但亦有不少援助項目出現冷場，例如為低收入長者提供的家居清潔及陪診服務津貼申請者寥寥，反應冷淡。關愛基金委員會應適時檢討所推項目成效，根據有關項目的社會支持度、運作成熟程度，與相關政策部門協商，將一些運作成熟的項目變為恆常化福利政策，亦為關愛基金的有效運作積累寶貴經驗，將公共資源幫助基層的效果發揮到最大。
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