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■在黑河中俄邊境,一個中國男童好奇地望向對岸。資料圖片
——中俄邊界交通拖累經貿 大橋建設亟待推進
「俄方還在走程序,現在還沒有實質性進展。」提起黑河界江大橋建設,當地一位相關人士話語中透出些許無奈。從1988年開始前期工作,至今已20多年,大橋仍未開工,黑髮變皓首,黑河人的熱情已變成無奈和失望。
黑河市與對岸的俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克僅一條黑龍江之隔,它們是3,000多公里邊界線上距離最近的兩個中俄城市,被譽為「雙子城」。一橋飛架兩岸,是兩岸邊民的夢想。
2005年7月,國家發改委批覆了中方可研報告,標誌著大橋中方國內法定審批手續全部完成。俄阿穆爾州政府也將《大橋技術經濟論證報告》報到俄運輸部,有關部委和專家進行了審查,具備了審批的條件,但是至今無果。
大橋寄托了黑河人太多的感情與夢想:上京、跑省,到莫斯科、去阿州;開座談會、論證會,可行性研究、評審調研,黑河人就是不肯放棄。按黑河人形象的說法,為了這座大橋,黑河花的招待費都夠建幾個橋墩子了,各種文件、報告和設計圖紙也有幾麻袋了,雙方就大橋的會談、磋商到底有多少次誰也記不清了。
但是,由於大橋建設工程涉及到兩國的外交、法律、投資、產權分擔、建設與管理等諸多問題,這其中的困難也是大橋籌建者想不到的。有學者直言,黑河大橋之所以「難產」,是因為歷史上有大量中國領土被老沙皇佔領,俄從國家安全與戰略上考慮,才遲遲沒有批覆。如今,中俄地區合作的春天來了,「雙子城」百姓的夢想也許很快就將實現。
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