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2012年7月4日 星期三
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深港共治深圳河成合作典範


http://paper.wenweipo.com   [2012-07-04]     我要評論
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■治理後美麗的深圳河

——前三期投20億治理 第四期將現水清岸綠

 今年是香港回歸祖國十五周年,恰逢深港聯合治理深圳河三十周年。長期以來,深港兩地政府通過精誠合作,共同出資、合力推進,先後共投入逾20億港元,圓滿完成了深圳河一、二、三期工程的聯合治理,其治理河段防洪標準由治理前的2-5年一遇提高到50年一遇,水環境和航運條件得到很大程度的改善。深港聯合治理深圳河工程已成為兩地政府在重大跨境基礎設施合作建設方面的成功典範。目前,深港聯合治理深圳河四期工程前期工作、深圳河污染底泥治理策略研究項目等正在順利推進中,第四期工程擬於2013年動工建設,完工後深圳河將成為水清岸綠的生態之河。  ■香港文匯報記者 孫韻、余麗齡

前三期經受百年一遇暴雨考驗

 深圳河作為深圳與香港的界河,全長37公里,流域面積312.5平方公里,其中深圳一側佔60%,香港一側佔40%。主要支流在深圳有沙灣河、布吉河、福田河和皇崗河,在香港有梧桐河和平原河。人們還記得,在深港雙方未聯手治理前,1993年「6.16」和「9.26」爆發的兩次洪水,給深圳市造成的經濟損失達14億元,香港方面也遭受嚴重的損失;同時,水體污染嚴重,影響了兩岸的環境。其中的主要原因是深圳河上游河寬平均僅15米,中游河寬平均僅40-45米,入海口處河寬僅140米; 河道排洪能力僅有2-5年一遇,加上海潮頂托,洪水經常氾濫成災,給兩岸人民的生命財產安全造成威脅。

 為了治理洪水氾濫帶來的危害,早在1981年12月,深圳市政府與當時的港英政府就治河問題展開談判,並組成聯合小組展開工作。1985年3月基本確定了治河方案,整個工程分三期進行:第一期對料塋—漁民村段和福田—落馬洲段兩個彎段進行裁彎取直;第二期對羅湖橋以下除一期工程以外的河段進行整治(拓寬、挖深、裁彎取直);第三期對羅湖橋以上至平原河口段進行整治。1995年5月19日,一期工程開工,施工單位按照國際慣例和規則實行了公開招標,並採取了「軟基真空預壓加固」等先進技術,於1997年4月18日竣工,被評為優良工程;雙方共同投資2.789億港元,治理河道3.2公里。1997年5月13日,二期工程開工,深港雙方共同投資6.46億港元,治理河道7.2公里,於2000年全線竣工。2001年12月31日,三期工程開工,深港雙方共同投資4.9億港元,治理河道4.2公里,於2006年11月30日全面完工。至此,深港雙方在深圳河前三期治理中共投入資金逾20億港元。

 經過12年深港攜手治理,從前桀驁不馴、氾濫成災的深圳河,如今平靜流淌宛若一道風景。治理後防洪能力大幅提高,從原有5-10年一遇提高到50年一遇,「逢雨必淹」成為歷史;航運條件大幅改善。深圳河治理工程建成後,經受住了1998年「9805」特大暴雨、2008年「6.13」超百年一遇暴雨及眾多暴雨的考驗,成為深圳、香港兩個不同社會制度、不同法律觀念、不同工作方式政府共同治理一條界河的成功範例。

第四期治理:深港合作新起點新未來

 儘管治理深圳河一、二、三期工程已全面完工,但深港政府並未停止在深圳河治理方面合作的步伐。深港兩地治河人加強雙方的合作與交流,不斷拓寬合作領域,從深圳河防洪、水環境綜合整治兩方面,進行科學規劃、統籌推進。目前,深港聯合治理深圳河四期工程前期工作、深圳河污染底泥治理策略研究項目等正在順利推進中。第四期治理將是深港合作的新起點和新未來。

 據介紹,第四期工程是為解決深圳河上游河段的洪澇災害,為擬建的蓮塘/香園圍口岸提供防洪安全保障,由深港雙方政府聯合建造。起點位於深圳河治理三期工程終點平原河口,終點位於擬建的蓮塘/香園圍口岸上游約620米,河道總長約4.4公里。本著安全生態的設計理念,摒棄了傳統的拉直河道的治河方法,河道平面佈局盡可能順應原有的蜿蜒曲折的河勢形態,保持現狀河道中心線,擬通過河道適當拓寬、堤防加高使本河段達到50年一遇防洪標準。通過興建滯洪區,削減對下游河道洪水位抬高的不利影響,並通過在深圳側截流旱季漏排污水,逐步改善河道水質。

 深圳河第四期治理前期包括規劃及可行性研究、環境影響評估、水文測驗、測量、地勘、設計任務、物理模型試驗及紀錄片拍攝,自2008年年底開展以來,前五項已完成,其餘正在按計劃進行。擬於2013年年中動工建設,2017年年初完工。第四期治理將實施水土保持措施,減少對下游河道泥沙輸入,減緩下游河道運行壓力,並通過建設生態護岸、堤岸覆綠、設置河灘濕地等工程措施使河道恢復生態系統,激活自然淨化功能,待第四期完工後,深圳河將成為一條水清岸綠的生態之河。

 深圳河第四期工程的合作模式參考治理深圳河第一、二、三期工程,通過共同委託顧問公司或工程承建商,進行設計、施工及施工監理、環境監理等工作。為了方便管理及運作,原則上委託深方作為合同僱主,除深方的截污工程外主體工程費用平均分攤,雙方將各自完成土地徵收工作及邊境重配工程。

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