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香港文匯報訊 在中央政府強力推動下，從2011年起，保障房建設成為地方政府的硬性任務。不過，這種「中央下達指標，地方完成任務」的模式引發中央與地方的新一輪博弈，2012年的建設任務已從1,000萬套減到700萬套。
據財新網報道，按照原來的方案，中央政府規定從2011年起，用五年時間建設保障性安居工程3,600萬套。其中，2011年建設任務是1,000萬套，2012年1,000萬套，之後三年還要再建1,600萬套。為了保障建設計劃的落實，中央政府為各省分配了建設指標，並定期公佈建設進度予以督促。
但由於地方政府財政壓力、保障房分配監督方面的困難等現實問題，上述指標又有所下調。2011年12月22日，在全國住房保障工作會上，住建部明確2012年全年保障性安居工程開工總量下調至700萬套。
一位地方住房建設系統的人士表示，「2012年建設目標已下調至700萬套，這次調整則意味著未來三年，中央政府將不再給地方分配建設指標。原計劃3,600萬套的建設目標將不再被提及，保障房建設任務將由地方自主決定」。據這位人士分析，之所以調整指標建設模式，是中央和地方博弈的結果。
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