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專家解讀:應盡快建立海岸警衛隊


http://paper.wenweipo.com   [2012-07-29]     我要評論

 香港文匯報訊 (記者 馬琳 北京報道) 中國前駐俄羅斯陸海空武官王海運少將向本報記者表示,中國最大執法公務船「海巡01」下水,將進一步強化中國主權海域執法力量。他同時強調,目前中國的海上執法維權投入力量稍顯薄弱,與面臨的複雜海洋形勢與遼闊的海洋疆域等國情不相適應,希望未來能通過建立海岸警衛隊、轉隸海軍力量等方式,充實海上執法力量,「在海上執法與維權上,執法力量要與海軍力量同時發力」。

 王海運表示,目前中國的海上執法力量存在三方面問題:一是力量分散,存在「九龍治海」現狀,各部門分頭管理,形不成合力;二是執法力量嚴重不足,突出表現為執法船隻數量少、噸位小、作戰能力差、執法能力不足等,難以在中國廣闊的海洋疆域維護海洋主權;三是中國是一個愛好和平的國家,對於海洋爭端我們習慣上採取忍讓的態度,因此有時在政策上不夠堅定。這三方面因素造成中國海上執法力量長時間薄弱,無法對我主權海域起到很好的維護和有效管轄。

 「而此次有先進的執法船下水,是一件好事。」王海運說,這對進一步強化中國主權海域執法力量起到了積極作用。但與目前中國面臨的複雜海洋形勢與遼闊的海洋疆域相比,中國只依靠海監、漁政這樣沒有什麼武器裝備的力量來維護海洋主權現在是不行的,像美國、日本,甚至菲律賓都擁有自己的海岸警衛隊,中國也應盡快啟動建立自己的海岸警衛隊。

要有海軍作強大後盾

 王海運表示,建立海岸警衛隊可以改變現在這種執法力量渙散,形不成合力的局面,而且還可以將一部分海軍力量轉隸到海上警衛隊,以加強海上執法力量的武器裝備,發揮軍事力量的作用。「這就像當年從部隊轉隸一部分力量到武警,是完全可行的」。

 他進一步指出,在海上執法與維權上,執法力量要與海軍力量同時發力。和平時期的海洋維權主要依靠海上執法力量,但也要有海軍作為強大的後盾,進行威懾。在第一線裡依靠執法力量,但更重要的是背後有強大海軍進行威懾。「我們一定要認識到海軍在維護中國海洋主權的重要作用,只有建設一支強大的現代化海軍,其他力量才能夠有效發揮作用。」

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