專家解讀：應盡快建立海岸警衛隊

　香港文匯報訊　(記者 馬琳 北京報道) 中國前駐俄羅斯陸海空武官王海運少將向本報記者表示，中國最大執法公務船「海巡01」下水，將進一步強化中國主權海域執法力量。他同時強調，目前中國的海上執法維權投入力量稍顯薄弱，與面臨的複雜海洋形勢與遼闊的海洋疆域等國情不相適應，希望未來能通過建立海岸警衛隊、轉隸海軍力量等方式，充實海上執法力量，「在海上執法與維權上，執法力量要與海軍力量同時發力」。

　王海運表示，目前中國的海上執法力量存在三方面問題：一是力量分散，存在「九龍治海」現狀，各部門分頭管理，形不成合力；二是執法力量嚴重不足，突出表現為執法船隻數量少、噸位小、作戰能力差、執法能力不足等，難以在中國廣闊的海洋疆域維護海洋主權；三是中國是一個愛好和平的國家，對於海洋爭端我們習慣上採取忍讓的態度，因此有時在政策上不夠堅定。這三方面因素造成中國海上執法力量長時間薄弱，無法對我主權海域起到很好的維護和有效管轄。

　「而此次有先進的執法船下水，是一件好事。」王海運說，這對進一步強化中國主權海域執法力量起到了積極作用。但與目前中國面臨的複雜海洋形勢與遼闊的海洋疆域相比，中國只依靠海監、漁政這樣沒有什麼武器裝備的力量來維護海洋主權現在是不行的，像美國、日本，甚至菲律賓都擁有自己的海岸警衛隊，中國也應盡快啟動建立自己的海岸警衛隊。

要有海軍作強大後盾

　王海運表示，建立海岸警衛隊可以改變現在這種執法力量渙散，形不成合力的局面，而且還可以將一部分海軍力量轉隸到海上警衛隊，以加強海上執法力量的武器裝備，發揮軍事力量的作用。「這就像當年從部隊轉隸一部分力量到武警，是完全可行的」。

　他進一步指出，在海上執法與維權上，執法力量要與海軍力量同時發力。和平時期的海洋維權主要依靠海上執法力量，但也要有海軍作為強大的後盾，進行威懾。在第一線裡依靠執法力量，但更重要的是背後有強大海軍進行威懾。「我們一定要認識到海軍在維護中國海洋主權的重要作用，只有建設一支強大的現代化海軍，其他力量才能夠有效發揮作用。」