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英醞釀公務員問責制


http://paper.wenweipo.com   [2012-08-02]     我要評論
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 英國內閣辦公室部長麥浩德(左圖)昨表示,將委託民間智庫構思公務員改革方案,並提議可參考外國公務員體制。麥浩德特別提到新西蘭,指當地政治官員可罷免表現未達標的政務官。分析指,改革方案大幅削減資深政務官權力,預計將引來公務員激烈反對。

 麥浩德表示對英國公務員體制「引以為傲」,但指出他國經驗值得借鏡。他於改革案中提議,每次新政府上任都應對現任資深官員的去留有決定權,以方便新政府重組管治班子。另外,政治任命範圍亦可擴至政策顧問及資深政府新聞官員。

倡民間參與制訂政策

 麥浩德主張政策發展應容許民間智庫、慈善團體和學者向政府提供意見,以削減政務官的影響力。公務員主管克斯萊克支持有關建議,認為有助優化政府管治能力,更有效為人民謀福祉;他同時指出,政策應公開制訂,白廳不能壟斷政策發展權力。

 高級公務員工會(FDA)批評決定,指這將損害公務員體制的政治中立。政府顧問則反駁指政務官因循苟且,是政策發展停滯不前的禍因。政治官員亦不滿公務員在決策時畏首畏尾,並對現制度難以揪出並解僱不稱職政務官感到無奈。

7部門被揭暗中增聘

 另外,政府推行緊縮方案鼓勵各界節流時,內部7個部門卻被揭發暗地裡增聘人手,惹來非議。其中財政部去年12月至今年3月增聘2%人手,至1,297人;同時內閣辦公室職員數目上升3%,至2,097人。納稅人聯盟行政總裁辛克萊批評部分政府部門「講一套做一套」,令民眾失望,亦令他們努力削支的同僚蒙羞。

 國防部則是「瘦身」最多的部門,撇除軍隊人數後,部門於去年12月至今年4月共削減5%人手,由5.721萬人削至5.425萬人。 ■《每日電訊報》/英國《金融時報》/《每日郵報》/《獨立報》/UKPA

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