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香港文匯報記者 劉凝哲
此次兩岸四地保釣義士登島壯舉中,有兩個場景讓人難以忘懷:兩艘鐵甲日本海岸警衛隊船隻夾擊、衝撞小小的保釣船「啟豐二號」;日方海岸防衛隊人員將剛剛插在釣魚島上的五星紅旗踏在腳下。這是我國擁有主權海洋海島慘遭鄰國蠶食鯨吞的典型寫照,面對此情此景,打造我國自己的海岸警衛隊,建立有效海洋保護機制刻不容緩。
綜觀國際海軍戰力結構,大國的海岸防衛力量無一不是各國海軍力量的精銳之師。美國海岸警衛隊是其海軍高度專業化的組成部分,擁有數萬名現役軍官和先進艦艇、飛機;俄羅斯則有強大的海洋邊防部隊,超過500艘艦船、快艇每日守護海岸線;日本海岸警衛隊的裝備水平和訓練素質更堪稱該國的「第二海軍」。
反觀我國維護海洋權益的實力現狀,不僅與大國地位極不相符,更讓人憂心如焚的是,中國海防主要由管「海」的海監和管「漁」的漁政組成,兩支隊伍長期面對投入不足的窘境。雖然中國海監船現已組成維權巡航編隊,定期赴釣魚島附近巡航,但這與船堅炮利的日本海岸警衛隊不可同日而語,且不說「九龍管海」,各部門難以協調的體制機制了。
面對日益複雜的海洋爭端,海監和漁政顯然已無法承擔更加繁重、激烈的海防任務。因此,理順海防機制,打造一支裝備精良、人員充足的海岸警衛隊,已成為中國完善海洋執法、解決海洋爭端、維護海洋權益的不二選擇。
黃岩島爭端後,中央下令在一個月內組建成立下轄西沙、中沙、南沙群島的三沙市。此番釣魚島事件,已是成立海岸警衛隊的歷史選擇,對外既可宣示保衛主權的國家意志,對內更是得民心、順民意之舉。
目前,中國官方並未改變「擱置爭議」的釣魚島政策。但擱置爭議從來都是雙方的,而非「我一忍再忍,你得寸進尺」。面對日本政府決意9月份將釣魚島「國有化」等挑釁行徑,必須給予迎頭痛擊,要讓日本及其背後勢力明白,中國保衛釣魚島、維護國家主權和領土完整的意志決不是「嘴上說說」,而是鐵一般堅強的行動。
21世紀是海洋的世紀,海洋強國是中國崛起的必要條件,維護海洋權益,既是挑戰,更是動力。保衛釣魚島,保衛中國海疆安全,建立海岸警衛隊,已到了時不我待、刻不容緩的時候了!
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