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■橫洞村村民理事會成員。 本報記者李叢書 攝
2011年，廣東啟動新一輪農村綜合改革，41個山區縣（市）納入改革範圍事權改革山區鎮發展不以GDP大小論英雄。作為廣東農村綜合改革發展試驗區的雲浮市，近兩年來以農村作為創新社會管理的主戰場，創新體制機制，形成政府主導服務為先、廣泛發動群眾參與的基層社會共建共管體系，讓全市上千個村莊舊貌換新顏。
開車沿著324國道一路向西，穿過重巒疊嶂的青山，順著路標右勢轉下，便可見宛若桃花源般淡雅秀麗的橫洞村。這個雲浮農村綜合改革示範村，2011年創建了「村民理事會」，由11名在村中有威望有能力的退休幹部、復退軍人、外出鄉賢等被村民推選為理事。這有別於傳統的宗族理事會的自治組織，有群眾的信任、支持和基層組織骨幹力量參與，章程規範，運作有序，職責明晰。
「村民理事會」辦十惠民大事
在短短的一年多裡，就為村裡完成了過去懸而未決的十件民生大事，包括向上級爭取10個以上「以獎代補：項目建設，完成環境綜合整治工程等。同時，還利用理事會的廣泛性和社會威望，實現村民自己的事情自己辦，也實現了政府行政管理與群眾自治的有效銜接和良性互動，起到各級黨委和政府不可替代的作用。
2011年11月，汪洋親自到橫洞村考察，充分肯定了雲浮在推進基層社會管理方面的積極探索。在橫洞村的示範效應下，雲浮全市共組建了三家理事會1337個，其中村民理事會1162個。農村社會管理的創新，給雲浮帶來了社會和諧穩定、經濟持續快速發展的良好態勢。2012年上半年，雲浮全市國內生產總值、地方財政收入增長幅度等主要經濟指標均排在廣東全省地級市的前五位，市、縣兩級信訪部門受理群眾來信來訪同比下降37.3％。
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