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2012年9月10日 星期一
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建立公平社會 民眾參與決策


http://paper.wenweipo.com   [2012-09-10]     我要評論
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■浙江省社會科學院調研中心主任楊建華認為,建立公平社會,是浙江的發展方向。 資料圖片

 「從2002年到2012年這10年間,浙江省社會發展取得了傲人的成就。」浙江省社會科學院調研中心主任楊建華開門見山地說。根據浙江省統計局數據統計,2011年浙江省全面小康社會實現程度為96.9%,已率先實現了全面小康社會的任務,正在穩步向社會主義現代化的目標邁進。

政策傾斜農村 縮小貧富差距

 在楊建華的眼裡,社會公平離不開教育、醫療和社會保障的支撐。「目前,浙江已經從九年制義務教育邁入十五年制的義務教育,根據2011年教育局統計數據表明,浙江省十五年制義務教育的普及率已達到99.9%,浙江適齡青年接受大學教育的普及率也達到了47%,都走在了全國各省的前列。」

 為了解決「看病難、看病貴」的問題,浙江出台三年五項重點醫療衛生改革任務,投入356億元建設城鄉20分鐘醫療衛生公共服務圈,讓浙江人民的生命安全得到了保障。「浙江在基本醫療保障制度的建設上,基本實現了全民參保,城鎮居民和農村居民實現住院費用報銷比例均超過了60%。」

 目前,浙江的社會基本保障結構已初具規模,「切實讓每一個公民有尊嚴地生活」也在浙江得到了實現。2011年,浙江省基本已將外來務工人員和農村農民納入了社會保障範圍,並努力做到把更多的公共產品、公共服務向農村地區傾斜。「截止2011年,浙江省城鎮居民的恩格爾系數已下降到34.6%,農村居民的恩格爾系數也下降到了36.4%,貧富差距正在逐漸縮小。」

權利意識覺醒 共謀社會發展

 「公民權利意識的覺醒,是社會步入現代文明的標誌。」多年來對城鎮公民參與社會事務的研究工作,讓楊建華欣喜地看到了這點。

 2008年,浙江定海城東街道義橋村成立了農村村莊監事會,村裡的每一個決議都需要監事委員會成員的討論,再由成員向村民代表傳達,並徵求意見。只有村民多數投贊成票通過,決議才能執行。

 「從微博打拐到空氣檢測、從價格聽證到領導幹部財產公示,面對公共事務,越來越多的新生代年輕公民通過網絡參與到社會公共事務的決策中去。」楊建華認為,現代社會對公共生活的「公共性」需求,切實反映了公共主體意識的增強。

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