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針對煙花傷人事件，浙江大學公共管理學院政府績效評估研究中心主任胡稅根教授（見圖）表示，這是杭州長期在項目招標機制中習慣採取「最低價中標」的必然後果。胡稅根說，「最低價中標」涉嫌違規，把價格作為最重要的參考標準會導致公共設施的質量下降，應該追究涉事企業的刑事責任。據《每日經濟新聞》證實，發生事故的燃放區域的施放單位，是浙江省廣益焰火燃放有限公司。該項目在招標過程中曾流標，後通過「競爭性談判」，被該公司以45.2萬元的低價拿到。據其負責人介紹，公司去年及前年所負責的錢塘江煙花燃放區域價格都超過100萬元。
「低價中標」易忽視安全
胡稅根說，杭州對煙花燃放場地的選擇受地方政府經濟導向影響。之前杭州曾把煙花燃放場地放在西湖和錢江新城，直接考慮是提升區域知名度。所幸這兩個地方場地廣闊，對人身傷害的可能性低。如今場地易位，依然是為了宣傳運河商圈，可是運河相對狹窄，周圍人員密集，很多老房子都是木結構，施放煙花很不合適。
在本次煙花大會傷人事件中，當地政府暴露出在應急機制上的欠缺。胡稅根說，中國政府在非典事件中的表現飽受國外輿論指責，從此開始高度重視公共事件的應對。2005年中央政府出台突發事件應對總體預案，2007年出台突發事件應對法。雖然在汶川地震、玉樹地震中得到操練和提升，但一場北京暴雨還是暴露了不足。「地方政府發展經濟要靠重大活動等載體的推動，但是面對複雜多變的社會形勢，其中潛藏的爆發突發性事件的可能性會越來越大，政府一定要在反覆學習中提高自己的應急機制能力。」
胡稅根說，突發事件總體應對方案包括預防、預警、應對和恢復四個方面。從他的課題研究結果顯示，中國對突發性事件的總體應對能力，最強的在應對，中國可以舉全國之力來實施救援，但短板在恢復環節。其中包括經驗教訓的總結、心理的建設、責任的追究等。「中國還有一個獨特的現象，最高領導人的關注度可以作為傷者談判的重要參考。」
胡稅根說，中國目前制訂的突發性事件應對法中，對於事故責任人的問責制還是能起到一定的震懾作用，這促使相關領導能第一時間趕到現場指揮救援。
信息透明提高預警能力
「但是，關鍵還是在落實」。胡稅根說，群體性事件往往爆發在基層，可是越到基層，應急預案越容易走樣，偏離當地實際。這跟基層幹部的能力素質、重視程度和執行力有關。
此外，中國目前的民間應急救援組織還不夠發達，政府對其扶持動力不足。但民間組織表現出的責任感、同情心讓人感動，這是未來良性發育的希望。
據悉，美國、日本等國目前已有完善的地方救援機制。以美國紐約為例，相關網站的信息足夠透明，不僅能列出以往所有發生過的突發性事件的概率，還有對未來可能爆發的突發性事件的預警。
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