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楊志強 香港工商專聯會會長 資深時事評論員
《基本法》規定：「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。」中聯辦是中央政府派駐香港的代表機構，具有崇高的憲制地位。回歸15年來，港人深切感受到中聯辦作為中央駐港代表機構，履行中央賦予的各項職責，為促進香港繁榮穩定、推進「一國兩制」事業做了大量實事和好事，作出了重要貢獻。少數反對派政客掀起「去中國化」鬧劇，企圖抹黑中聯辦，完全悖逆主流民意，不得人心。
《基本法》最核心的內容可概括為三句話：堅持一個國家，保障國家主權；堅持兩種制度，保障高度自治；堅持基本不變，保障繁榮穩定。這三句話貫穿於《基本法》始終。在香港這樣一個法治社會裡，強調《基本法》的憲制性地位是至關重要的。中聯辦全稱是「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」，它是基於主權原則由中央政府派駐香港、代表中央在香港執行《基本法》的最高機構，它對涉及國家主權的香港事務發表意見是職責所在、理所當然、無可厚非的。
從憲法學來看，中央與香港特區的權限，除《憲法》第三十一條關於設立特別行政區的規定直接適用特別行政區之外，對於香港特別行政區有直接意義的憲法制度還有兩個，一個是人民代表大會制度，一個是單一制的國家結構形式。正是基於這些憲法制度，《基本法》才一方面賦予特區高度自治權，另一方面也規定了體現國家統一和主權的內容，保證中央依據憲法應該享有的權力能夠落實。
中聯辦是中央政府派駐香港的代表機構
中聯辦及其前身新華社香港分社在中國革命、建設和改革中的不同歷史時期，始終圍繞香港及國家發展的大局，扎實有效地開展各項工作，譜寫了可歌可泣的篇章，做出了不可磨滅的貢獻。實踐證明，中聯辦作為中央政府駐港機構，是廣泛聯繫香港各界的重要渠道，是促進兩地交流與合作的重要橋樑，是促進香港繁榮穩定、推進「一國兩制」事業的重要力量，是港人的好朋友。
根據中央政府的授權，中聯辦在香港合法行使五項職權，即：(1)聯繫外交部駐香港特別行政區特派員公署和中國人民解放軍駐香港部隊；(2)聯繫並協助內地有關部門管理在香港的中資機構；(3)促進香港與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作。聯繫香港社會各界人士，增進內地與香港之間的交往。反映香港居民對內地的意見；(4)處理有關涉台事務；(5)承辦中央人民政府交辦的其他事項。
中聯辦切實維護港人福祉
公道自在人心，香港回歸以來，中聯辦切實維護港人福祉。例如，南丫島海難事件發生後，中聯辦負責人探望傷者，聯絡救援，在香港全港哀悼日，中聯辦主任彭清華率領一眾高官默哀，這是中央一貫關愛港人和維護港人福祉的體現，是「一國兩制」優勢的體現，顯示香港與內地血脈相連、休戚與共和互相扶持的關係，這是天經地義的事情。但是，少數反對派政客和反對派喉舌卻誣衊為「干預香港政務」、「破壞一國兩制」，將「去中國化」的貨色引入人道問題上。反對派政治化海難，惹起眾怒，社會各界人士和廣大網民抨擊反對派政客拿海難做反中政治文章，是「泯滅良知、極度冷血」、「比人渣還人渣」。
又如，中聯辦主任彭清華今年2月初出席港島各界新春團拜時主動表示：「最近，個別內地學者發表了一些不當言論，我們對此深表遺憾。這些言論不僅引起了許多香港市民的不滿，也受到了許多內地民眾的批評。」彭清華雖然沒有指名道姓，但誰都明白指的是北京大學教授孔慶東和他罵「香港人是狗」的歪論。身為中央政府駐港最高代表，彭清華的話顯示中央對香港與內地和諧相處、優勢互補和共同發展高度重視。彭清華為港人主持公道，在香港社會引起熱烈反響，市民和輿論都大讚中央政府最公正、對港人最理解，大讚中央政府最珍惜兩地同胞血濃於水的深厚感情。
公道自在人心，香港回歸以來，中聯辦忠實履行中央政府賦予的職責，特別是在促進香港與內地在經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作，就促進香港的繁榮發展穩定向中央政府建言獻策，支持香港特區政府依法施政等方面做了大量有益的工作。此外，中聯辦貫徹中央對香港涉台問題的原則和政策，與廣大港人一道，積極支持特區政府發展對台關係，協助和推動兩地各領域、各界別的交流與合作，以造福兩地民眾，促進兩地關係和兩岸關係不斷向前發展。
中聯辦承辦中央交辦的其他事項
中聯辦在香港合法行使五項職權中，前四項職權是明確具體的，第五項則具有較大彈性，由中央政府根據需要指示中聯辦承辦有關工作。例如， 2010年中聯辦與民主黨就2012年政改方案進行溝通，就屬於中央政府交辦的事務。2010年5月24日，民主黨正副主席何俊仁和劉慧卿及核心成員張文光，自民主黨創黨16年來，首次走入中聯辦，與李剛副主任會晤2個多小時，雙方在坦誠氣氛下各自闡述對香港政制發展的原則及立場。晤談翌日，民主黨舉行記者會，其間有人質疑民主黨「邀請中央干預香港事務」，何俊仁立即反駁：「你咁樣講，即係完全唔接受基本法列明中央在香港行使主權嘅規定。」問及是否應該進入中聯辦，何俊仁回答說：「我唔抗拒入中聯辦，呢個係國家嘅地方。」對於公民黨和社民連攻擊民主黨破壞「港人治港」的言論，劉慧卿反駁：「要溝通，不到中聯辦溝通，難道掘個地窿去溝通嗎？」劉慧卿當時還表示，今次通過政改只是民主的一小步，希望日後有更多和平、理性的溝通。
中聯辦與民主黨就2012年政改方案進行溝通，是具有重大意義的事件，《亞洲週刊》曾載文認為：「此次北京當局、香港特區政府和民主黨就政改方案的拉鋸、談判、討價還價，正是一次解決老問題、孕育新可能的政治運作……這一開啟北京當局與香港反對派良性互動的政治決定，對未來兩岸開啟政治談判都有積極的示範作用。」筆者認為，這一觀點具有一定價值，不能因為民主黨後來在與中聯辦溝通的問題上出現反覆，就忽視了這一事件的重大意義。
中聯辦在維護港人福祉，在「一國兩制」事業中所發揮的重大作用，已經越來越得到香港社會各界的認同、尊重和支持。
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