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2012年11月3日 星期六
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限制惡意拉布 維持議會運作


http://paper.wenweipo.com   [2012-11-03]     我要評論

立法會財委會昨日續會討論由主席張宇人建議的「5+2」修改《議事規則》方案,反對派則提出1,244項修訂,當中包括「人民力量」的1,200項,試圖拖延議程,令由民建聯葉國謙提出的「剪布」議案一拖再拖。財委會因為有議員拉布而未能如期通過長者生活津貼撥款,反映拉布對於落實惠民措施的禍害極為嚴重。維護議會秩序,保持正常運作,已成當前急務。財委會未來要處理大量關係經濟民生的撥款,理應早設機制防止部分議員利用議事規則漏洞拉布騎劫議會。同時,市民亦應積極向拉布議員展示民意壓力。

立法會的主要職責是審議法例、討論政策、批准撥款。保障議員的發言權利是議會的應有之義,但如果議員利用發言權利去破壞議會的正常運作,甚至以無休止的拉布去癱瘓議會運作,以拖延政策落實,這等如是放任少數人騎劫整個議會,違反了議會的民主精神。財委會負責審議政府撥款申請,攸關社會整體利益。然而,反對派議員卻屢次在財委會上發動拉布,不但令大量關係經濟民生的撥款受到嚴重拖延,更破壞了和平理性、尊重規程的議會文化。

特區政府將改善民生作為施政一大重點,如果財委會繼續對拉布不設限制,全港市民將成最大輸家。今次針對財委會的動議修訂,反對派提出逾千項修訂,修訂內容只逐一陳列不同的日期和時數,繁瑣累贅,再次虛耗議會時間。反對派已聲言本月討論長者津貼時會再拉布拖延撥款表決。財委會及早修改規則,以有效防止拉布,確有迫切需要。

應該看到,財委會主席必須擁有必要的權力,作出及時和適當的裁決,以便「剪布」。現時議事規則存在灰色地帶,沒有限制議員修訂次數及發言時間,令拉布議員有恃無恐。議員動議修改財委會動議程序和《議事規則》,令財委會主席有規可循,在有需要時果斷「剪布」,可防止日後拉布重演。現時反對拉布已獲主流民意支持,市民應向拉布議員說不,表達社會對拉布行為的強烈不滿。

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