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專訪國務院發展研究中心副主任侯雲春:政經新十年啟幕 改革創新亟待提速


http://paper.wenweipo.com   [2012-11-06]     我要評論
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■侯雲春(中)接受本報記者採訪後與記者合影。香港文匯報北京傳真

 即將召開的中共「十八大」,將開啟中國未來十年政經大發展的帷幕。國務院發展研究中心副主任侯雲春近日接受本報專訪時表示,全球經濟在今後幾年甚至十幾年的時間裡,將進入一個經濟結構的深度調整期和新技術革命的醞釀期,誰能夠調整得早、調整得快、調整得深,誰就能獲得發展的先機。在他看來,經濟刺激只能使經濟免於過快下滑,但不能真正走出危機。能夠引領全球經濟走上新的繁榮的只有新技術革命。許多國家把目光投向第三次工業革命,加大了這方面的力度。中國亟待在經濟轉型、制度改革和技術創新方面提速。 ■香港文匯報記者 楊帆、海巖、高麗丹

 分析此次發生的危機,侯雲春認為,以美國為代表的發達國家高負債、高消費,在全球舉債,入不敷出、寅吃卯糧、超發貨幣,IT技術革命高潮衰退後,依靠刺激房地產維持經濟繁榮,使得矛盾凸顯、經濟走向低谷。各國為應對危機採取的大力度刺激政策,雖可避免經濟出現災難性後果,但刺激政策治標不治本,救急不救命。必須深入進行結構調整,推動新的技術革命。新技術、新材料、新能源和互聯網等的交叉融合,正在成為第三次工業革命的重要標誌。雖然還沒有形成新的主導產業,甚至也看不準哪個產業能像上一次產業革命中的IT產業那樣,可以帶動其他產業和整體經濟的發展,但它們的發展前景是廣闊的。

美國或佔先機

 「哪個國家能在目前進行的第三次工業革命中走在前列,就可以獲得發展的先機。為此,各個國家都在技術創新上投入很大力量。」侯雲春特別指出,美國雖然現在失業率居高不下,經濟增長低迷,但企業債務、房價等已基本調整到位,美國在科技領域一直處於世界領先地位,再加上美國的再工業化獲得一定進展,出現了定制化、個性化製造的新趨勢,而且美國今後在能源供給上不再像過去那樣依靠中東石油,其國內頁岩氣的價格比煤炭還低,綜合判斷,美國在下一輪經濟發展中還可能走在前列。

 中國過去十年經濟轉型雖然取得不少積極進展,但還很不理想,一些問題反而有所加劇。在侯雲春看來,經濟轉型步伐緩慢與經濟的發展階段、中低端的國際分工、資源稟賦條件等因素不無關係。中國勞動力資源豐富,出口產品就等於出口勞動力,過去粗放的要素投入、資本勞動力環境消耗為代價的發展方式,有存在的客觀性。

中國轉型緩慢

 但侯雲春也指出,導致轉型遲緩的另一個很重要原因在於,在現行體制機制下,各級地方政府受利益和政績這根「指揮棒」的影響,存在著片面追求經濟規模和數量擴張的情況,對微觀經濟活動參與和干預過多,忽視社會管理和公共服務。他直言,改變這種情況,必須深化改革,建立能夠支撐科學發展的體制機制。

中國專利轉化率仍低

 在技術創新上,侯雲春指出,中國的技術專利申請量居世界第四位,但專利轉化率很低。他舉例以色列,這個面積和人口還不及一個北京市的國家,創造力卻在全世界名列前茅。以色列政府各部門都設有首席科學家辦公室,安排專門資金用於各領域的早期研發,支持盡快實現科研成果產業化,效果很好,科研成果轉化率很高。

 侯雲春認為,目前中國與技術先進國家的差距逐步縮小,在一些領域的技術還走在世界前列,面對發達國家的技術「保護主義」,中國再繼續走主要依靠模仿引進的老路已不現實,必須更多地依靠自主創新。支持創新,尤其需要鼓勵中小企業發展。

看好中國經濟

 侯雲春表示,中國經濟近三年來一路下行,但對近期中國經濟增長不必悲觀,經濟硬著陸可能性不大,這裡更多的是宏觀調控下的可控放緩,近來在穩增長措施等因素作用下,經濟築底企穩的態勢比較明顯,今明年經濟增長還會保持比較快的速度。從中期看卻不容樂觀,因為經濟發展中的眾多矛盾沒有解決,體制轉換和利益調整進展不大,面臨體制轉換、經濟轉軌、社會轉型的繁重任務,經濟增長速度面臨下台階,轉入中速增長,相信經濟增長速度不會也不宜太高。但從遠期看,應該充滿信心,因為中國正處於工業化城市化快速發展階段,工業化創造供給,城市化創造需求,加上制度創新和發展方式的轉變,相信中國經濟可以更健康更有活力,實現更高質量和效益的增長。

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