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■風景如畫的居民小區——旅順藍灣
大連市旅順口區委、區政府著眼於解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加倍重視、著力保障和改善民生,全區城建、交通、房產、教育、文化、衛生和社會保障等各項事業日新月異。
為了讓百姓身邊的幸福更給力、更持久,旅順口區委、區政府高度重視民生工程建設,充分發揮產業優勢,積極推進民生項目建設,著力從群眾關心的看病、上學、住房、就業等方面入手,大力發展公共設施、民生服務、文化建設等民心工程,讓百姓感到溫暖,讓生活更加幸福,讓越來越多的普通群眾「學有優教、勞有豐得、病有良醫、老有頤養、住有宜居」的夢想變成眼前的現實。
穩就業促創業實現富民
強化措施穩定就業。近年來,旅順口區委、區政府堅持把增加群眾收入擺在與經濟發展同等重要的位置,營造有利於就業創業的文化氛圍。通過扶持發展有利於吸納就業的各類企業和家政、養老陪護等服務業態,為群眾創造更多的就業機會。通過開展普惠制就業技能培訓,深入開發公益性崗位,有效解決了高校畢業生和農轉居人員的就業問題,保持了零就業家庭動態為零。
政策扶持鼓勵創業。在積極推進「安排就業」的同時,積極倡導「創造就業」。通過開展創業富民行動,推動一批「創業富民培訓基地」相繼成立,營造了一個勇於創業、適於創業的良好環境。近年來,全區創辦企業的鼓勵措施越來越多,配套優惠細則越來越全,申請手續越來越簡便。
通過穩定就業、鼓勵創業,使群眾收入大幅增加,讓百姓生活更加幸福。2011年城市居民人均可支配收入21800元,農民人均純收入18000元,分別增長14.2%和14.8%。
重民生抓保障實現惠民
社會保障體系更加健全。實施新型農村養老保險和城鎮居民養老保險,醫療保險實現市級統籌,被徵地農民社會保險問題得到妥善解決,實現社會保險政策性全覆蓋;在全市率先完成城鄉低保一體化,農村低保標準月人均提高150元;新建3所社區養老服務中心,三澗堡、長城兩所區域性中心敬老院建成投入使用。
教育均衡發展更加完善。堅持優先發展教育,不斷加大教育投入,完善教育體系,提高教育質量,在更高層次上實現了教育均衡發展。辦學條件明顯改善,投資2.7億的旅順中學新校區將在2013年投入使用,將有力推動旅順口區高中階段教育實現新突破。投資7600萬元總建築面積約2.2萬平方米的西部臨港新城中小學校進展順利。文化體育惠民力度加大,完成旅順圖書館「一卡通」網絡建設,圖書借閱率居全市前列。
公共衛生服務體系更加健全。建立居民健康檔案20餘萬份,國家基本藥物制度改革穩步推進,公辦基層醫療衛生機構全部實現藥品零差率銷售。食品藥品放心工程取得實效,醫療機構規範藥房建設達標率95%以上,新增食品安全示範單位10個,保證了人民群眾飲食用藥安全。啟動建設一所綜合性醫院、兩所標準化社區衛生服務中心,形成居民「15分鐘健康服務圈」,居民健康建檔率達到90%,實現公共醫療衛生服務全覆蓋。
住房保障體系更加完善。建立以經濟適用住房、公共租賃住房和廉租住房補貼為主要形式的住房保障制度,在全區範圍內使符合規定條件的城市中低收入家庭基本實現住有所居。「十二五」規劃期內,旅順口區將規劃建設經濟適用房2000套、公共租賃住房2000套,總建築面積24萬平方米。2011年已經建設完成經濟適用住房800套、公共租賃住房300套,總建築面積8.7萬平方米。
與群眾心連心實現安民
「百花戀著春,百鳥戀著林,魚兒銘記大海恩,我們和群眾心連心。」這首百姓傳誦的歌曲生動講述了旅順口區「連心活動」帶來的新變化。
從2009年開始,作為貫徹落實科學發展觀的重要載體,「連心活動」在旅順口區廣泛開展。全區75個單位的3351名黨員幹部,與10347戶群眾結成「連心」對子,帶著一顆赤誠之心走進百姓家,廣大黨員幹部及時收集反饋信息,增強各項決策制定和實施的科學性和可行性。向群眾介紹區委、區政府的重大決策和主要工作思路,介紹科學發展示範區建設情況及面臨的實際問題,傳播科技、文化、法律、衛生等知識,增進幹群之間的理解、信任和感情。幫助困難戶、支持創業戶,黨員幹部全年至少為聯繫戶提供一條增收致富信息,幫助掌握一兩門實用技術或技能,協助聯繫村(社區)辦好一件實事,力所能及地為群眾排憂解難。「連心活動」已經成為轉變幹部作風、服務人民群眾的有效載體。
「黨員幹部堅持走群眾路線,堅持執政為民、全心全意為人民服務」已成為旅順口區黨員幹部的廣泛共識。用真情架起與百姓的連心橋,全面解決與百姓切身利益息息相關的難題,改善民生狀況,讓老百姓感受幸福,就是對科學發展觀的最好實踐。
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