 放大圖片
■新時期林都伊春新貌
一個大手筆部署，把走新型城鎮化道路作為帶動全省經濟發展的大思路、大戰略。
一場史無前例的城鎮化大會戰在龍江大地鋪開。
4年時間，黑龍江發生了翻天覆地的大變化，GDP平均增幅12.2%以上。
黑龍江出現的跨越發展，不僅使本省3800多萬人民受益，更重要的是它為全國每年提供了超千億斤糧食的食品安全，16億立方米森林蓄積的生態安全，4000萬噸石油的能源安全和確保近3000公里邊境線的國防安全。 ■香港文匯報記者 王欣欣
2008年，黑龍江省確立了建設「八大經濟區」、「十大工程」的總體發展戰略。搶抓國家支持礦區、林區、墾區、油區和城市棚戶、危房改造的重大機遇，採取「超常舉措」使黑龍江城鎮化道路實現了大創新，闖出了「一體兩翼」、「一線雙核」、「三級配套」、「四大會戰」、「城鄉和諧」、「環境友好」的特色城鎮化新路。
黑龍江省現在已成為全國城鄉差別最小的省份。2011年全省城鄉收入差別僅為2：1，遠低於全國預計的3：1；同時，也是體現共同富裕較好的省份。2011年全省城鄉居民人均純收入加權平均計算接近12000元。這標誌著黑龍江省統籌城鄉發展，縮小城鄉差距走在了全國前列。
創新發展路徑
在城鎮化發展過程中，黑龍江省注重「一體四區」合作共建，形成了墾區、林區、油區、礦區「四區」領跑、省市縣「一體」加快提速的競相建設局面。三年時間，全省住宅建設投資達2800億元，等於全省3833萬人口每人增加了12平方米，保障房建設規模躍居全國第一。到2011年底，全省城鎮化比率提升3個百分點以上，城鎮化水平相當於前八年（2000-2008年）提升的程度。
「一線雙核」帶動，黑龍江充分發揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江4大中心城市擁有一條「黃金產業帶」、一個「交通大動脈」、一塊「經濟增長極」的區位優勢，特別是哈爾濱、大慶兩個經濟總量佔全省2/3的「雙核」中心城市領跑全省城鎮化。幾年間，哈爾濱投資800多億元，拆遷約1400萬平方米，建設完成10多萬套保障房，基本消滅了四環以內的棚戶區；大慶開工建設約3萬套保障房，迅速提升了城鎮化水平。2011年「四城」GDP提升到近萬億元，佔全省GDP的比重達到82%，對全省經濟增長的貢獻率達到90%以上。
讓群眾住進大房子、暖屋子，是黑龍江省委、省政府謀劃的最大的民生工程。「寧可砸鍋賣鐵，也要保障配套資金到位」。「三級配套」助推，黑龍江省將「三棚一草」改造列為民生重點工程，拿出「真金白銀」，支持配套建設。四年間，全省投資近3000億元用於「三棚一草」和保障房建設，國家補貼約200億元、全省財政投資約600億元，墾、林、油、礦「四區」企業投入800億元和職工注資達1400億元，形成了四級疊加放大效應。啟動建設約2億平方米保障性住房，極大地提升全省城鄉近400萬戶、1000多萬人口的居住質量。讓人民群眾住進大房子、暖屋子，保障房建設切實成為民心工程。
黑龍江把小城鎮建設作為推進城鎮化的突破口，啟動實施了「百鎮建設工程」，全省目前已初步形成了以大城市為核心、以中等城市為骨幹、以小城鎮為基礎的「寶塔」形城鎮建設體系。
十大指標位次前移
氣勢磅礡的城鎮化合力與共建，催生並創造黑龍江省獨具特色又充滿活力的城鎮化道路，進而帶動條塊經濟大躍升。近4年間，該省由改革開放以來30年主要經濟指標不斷下滑，每4年後移一位，變為逆勢而上，奮起直追，發生歷史性的「大反轉」。同2007年相比，全省重要經濟指標實現了「一個增幅提升，十個位次前移」。
國內生產總值連續4年增幅提升。特別是2011年，增幅13%，創造黑龍江省近40年GDP增長的最高紀錄。糧食生產總量比重、森林蓄積數量權重、第一產業總值增幅、固定資產投資總額、社會商品消費增幅、貿易進口總額增幅、交通基礎設施里程、人均居住面積漲幅、城鎮人均收入數額、農村人均收入金額等十個位次前移。
|
放大圖片
