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■在討論十八大報告時,十八大代表、長春市匯通駕駛員培訓學校校長王志霞,向大家展示了她珍藏的一面黨旗。
近年來,吉林始終堅持將「讓城鄉居民生活得更加美好」作為一切工作的出發點和落腳點,民生答卷中滿是亮點。
在東北這樣冬季氣溫動輒零下二十幾攝氏度的嚴寒地區,過冬問題無疑是最大的民生問題之一。由於歷史原因,熱源不足,管網陳舊老化漏失嚴重,至2009年底,全省尚有供熱效率低、能源消耗大的小鍋爐房6100座。此外,既有居住非節能建築較多,門窗破舊,房屋保溫條件差,全省尚有急需改造的非節能既有居住建築2.1億平方米……
讓群眾溫暖度過寒冬,讓群眾的幸福感更高!此問題不解決,民生考卷則難以及格。
「讓老百姓在這冰天雪地的時候,住上暖和的房子,就是最大的民生實事!」2009年12月1日,新任省委書記孫政才來到吉林工作的首個工作日,就頂風冒雪走進了居民小區,走進了供熱企業,並把「要讓廣大人民群眾特別是生活最困難的群眾住有所居、住得溫暖!」作為吉林省委、省政府的鄭重承諾。
吉林省委、省政府從改善民生、構建和諧社會和讓廣大中低收入家庭,特別是困難群眾「住有所居、住得溫暖」的要求出發,經過深入地調查論證研究,於2010年啟動了「暖房子」工程。並且把「暖房子」工程作為全省重大的民生工程、節能減排工程和重大發展工程,納入各級政府年度績效考核目標責任制。
全省「暖房子」工程2010年從市州開始啟動,到2011年增量擴面,延伸到縣(市),由單一的供熱計量改造,延伸到熱源能力建設、小鍋爐改造、熱網建設、小區綜合整治、調峰能力建設、多熱源聯網運行等多項內容。
三年來,省財政對「暖房子」投入資金40.7億元,爭取中央財政補助資金19.6億元,市縣財政配套資金51.7億元。各地還通過市場化運作、減免稅費、企業自籌、居民合理負擔等方式積極籌措資金,三年投入「暖房子」工程資金達500多億元,確保了工程建設的順利推進。
三年,一千多個日日夜夜,吉林省建設人徹底改善了困擾吉林人民數十年的過冬難問題。截至目前,全省154萬戶、近450萬城市居民從「暖房子」工程中受益。新增供熱能力2.2億平方米,「暖房子」工程取得了顯著成效,截至目前,全省共改造撤併小鍋爐3418座,改造陳舊管網5319公里,實施既有居住建築供熱計量及節能改造9200萬平方米,老舊小區環境綜合整治3273萬平方米。城市供熱保障能力和房屋保暖能力得到了顯著提高,初步建立了管理科學、規範高效、保障有力的城市供熱管理體制和運行機制。
「暖房子」工程取得了多重成效:改造後的房屋由「冷房子」變成了「暖房子」,冬季室內溫度平均提高了5度左右。改造後的房屋交易市場價格平均每平方米提高了500元左右。數百個老舊小區得到全面治理,城市面貌煥然一新。改造後的房屋由非節能建築變為節能建築,節約了能源,減少了污染物的排放。一個採暖期可節約標煤116萬噸,減排二氧化碳303萬噸。以少量的政府補貼資金帶動了數百億社會資金的投入,拉動幾十個相關產業發展,提供了大量就業崗位,加快了產業結構調整步伐,達到了「花小錢辦大事」的效果。
目前「暖房子」工程已進入收尾階段,全省新增供熱能力7100萬平方米,開工建設45座大型集中供熱鍋爐房,建成20座調峰鍋爐房,目前正在調試階段,今冬將全面投入使用。既有居住建築供熱計量及節能改造完成4500萬平方米,小鍋爐房撤併改造完成1009公里,供熱管網改造完成1735公里,老舊小區環境綜合整治完成1740萬平方米。
「十二五」後3年,吉林省將繼續加大城鎮供熱能力建設力度,加快既有居住建築供熱計量及節能改造步伐,力爭全部完成具有改造價值的所有城鎮老舊樓房的節能改造工作。
「暖房子」工程在百姓舒心滿意的笑容中真正建成了得民心、順民意、解民憂的民生工程。
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