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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）行政長官梁振英首份施政報告下月16日正式出台，預料地方行政將會有突破性改革。據了解，當局或會改變區議會過往單一的諮詢角色，轉為擔任社區的「倡導者」，直接向相關政策局提出問題及建議，並由政策局長親自主責處理，及賦予民政專員更大的權力與區議會合作執行，更好解決跨部門涉及的人力資源問題，確實做到「地區問題，地區解決；地區機遇，地區把握」。同時，梁振英亦計劃向全港18區區議會合共撥款20億元推展「亮點工程」，以省減程序，讓地區工程盡快上馬。
梁振英在競選期間已經提出強化地區行政，建議政府賦予民政專員更大的權力，統籌協調部分政府部門在地區的工作及服務，包括文娛康樂設施、環境衛生、樓宇安全、大廈管理、交通運輸等，讓「地區問題在地區解決，地區機遇由地區掌握」，又倡議提升區議會作用，促成、配合及監察地方行政部門工作，確保施政做到以民為本、不失時機。
就業社會問題直達政策局
據消息透露，特區政府於今年10月開始諮詢地區各項有關全面強化地方行政的建議，初步傾向由政策局長擔任決策者、民政專員擔任執行者、區議會擔任倡導者，以高層次解決社會發展問題，即區議會可以隨時向政策局提出人口及就業等社會等問題，由相關政策局長「拍板」審批後，再交由地區民政專員執行，以至不定期舉行非正式會議，讓政策局長理解地區發展的全局。
18區議會各增撥1億
針對20億元的「地區亮點工程」，據透露，特區政府傾向在現行的小型工程撥款外，再向全港18區區議會各自撥款1億元，並預留2億元作彈性的緊急處理，屆時每項工程均毋須經由立法會及事務委員會審批，改為一次過將資源交由地區自行發揮，以省減至最少程序確保工程到位，惟具體執行細節仍然傾向沿用小型工程撥款的做法，繼續交由顧問公司負責設計、監督等。據悉，民政事務局正全力搜羅各區的重點項目。
多區區會主席歡迎建議
元朗區議會主席梁志祥在接受本報查詢時未有證實有關消息，但認為「亮點工程」是相當好的建議，既可以省卻經由立法會事務委員會、財委會審批的漫長過程，區議員也可以學習地區行政，又提到近年元朗人口不斷急增，初步構思透過專項款項興建服務大樓，做好服務供求；活化流浮山結合歷史及旅遊，創造本區就業，又或是興建天水圍街市服熟食中心等。
沙田區議會主席何厚祥認為，「亮點工程」旨在為各區提供指定款項，讓各區各自發揮，相信有助填補小型工程的空隙，實現「地區問題，地區解決；地區機遇，地區把握」的施政目標，「其實2000年殺局（取消兩個市政局）後，（地區）遺留了大堆大型工程清單，10幾年來更是進展緩慢，確實有需要加快興建」。被問到有關放權地區的建議，他認為，建議切合好多地區人士的呼聲，期望他盡快理順跨部門協作的問題，讓各部門做到坐言起行。
黃大仙區議會主席李德康指，地區確實積存好多3,000萬以上的工程，過去兩年先後就摩士公園改善工程、黃大仙廣場上蓋興建工程等向總署入紙輪候，最終仍然無法成功推行，倘上述「亮點工程」政策得以落實，將會是最好解決地區問題的做法，「我們曾經建議政府向各區提供每年兩個平均5000萬元的大型工程名額，與建議的1億元吻合，雖然未接獲正式的政策通知，但會先行在區議會做好準備及蘊釀」。
新民黨立法會議員田北辰指，「亮點工程」的政策方向值得支持，過去區議會亦是極力爭取增撥工程資源，但執行細節仍然有待詳細討論，犯括會否與現行的小型工程撥款重疊、撥款餘額的處理等，避免工程措施不到位，「如果交由區議會話事，區議會肯定要好自律，我建議最好設立大框架，即以實據證實工程的使用需要，又或者工程完成後向政府遞交報告，甚至是由審計署監管等」。
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