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■中共十八大強調嚴懲腐敗,掀起了一場反腐風暴。 資料圖片
香港文匯報訊 日前,中聯辦宣文部部長郝鐵川與110多名香港中小學老師濟濟一堂,交流對十八大的體會。郝鐵川說,他在大學任教12年,父母、舅父、姨媽等均是教師,因此見到老師格外親切,能夠與大家分享一下十八大很高興。他首先談了十八大產生了一個好報告、選出了一個好班子、給香港帶來了好機遇等三點感受,接著回答了老師們的如下幾個提問:
教師A:我的問題有兩個,一是有人說內地官員十個有九個貪,這是否真實情況;二是內地為甚麼有這樣嚴重的腐敗。
郝:我深深感受到了香港同胞對內地腐敗問題的關注,幾乎每次都被問到這個話題。您剛才問的為甚麼內地腐敗這樣嚴重,我覺得主要原因有兩個,一是圍繞權力公開的制度建設(如財產公開)由於種種原因,沒有及時跟上經濟體制、政治體制、社會結構等變化的步伐;二是與經濟的快速高速發展有關。前一點我前時同部分「意見領袖」和通識課老師已說過,今天著重說說第二點。
在社會經濟高速發展時期,世界各國都經歷過政府官員貪污腐敗橫行的時代。不少國內外學者的研究論著指出,美國19世紀70年代至20世紀初美國腐敗叢生,觸目驚心,行政、司法、立法等都有腐敗。其中行政腐敗大概最突出,主要有分配公共職位時以權謀私;偷竊國庫;洩露與利用內部信息;在政府採購過程中巧取豪奪;違規出讓特許經營權;實施彈性管制,等等。政府之所以成為被俘獲的對象,主要是因為它的手中握有大量公共資源,其中包括財政預算支出、土地和礦產等公共財產、非中性的法律規章制度的設立等。
公共資源膨脹 歐美腐敗叢生
19世紀末至20世紀初美國社會之所以腐敗多發,是與美國南北戰爭結束後的諸多特定歷史因素或條件分不開的。1、經濟的高速增長、政府規模的急劇膨脹及地方政府支配公共資源之權力的加強,是導致腐敗的重要原因。2、與工業化進程相伴的迅速城市化,具體表現為大批移民湧入美國城市是腐敗高發的另一導因。新移民為擺脫卑微的身份,更多關注的是能否通過選舉這一權力或利益再分配過程來改變自身命運,而不大在意政府官員的誠實品格與廉潔作風。道德水準低下、意志品格薄弱、責任意識淡漠,成為這一時期公職人員的普遍特徵。3、這一時段內美國法律法規的不健全或相對滯後。這種不健全和滯後,與該階段經濟與社會的迅猛變遷形成了鮮明對照。4、最後,整個社會都被拜金主義的風氣所瀰漫。
工業革命較早的資本主義國家英國,在生產力急速躍進時期,也是貪污賄賂等腐敗的盛行時期。在18世紀末,英國的議席是可以出售的,結果議席成為商品和資本,議院成了市場,烏煙瘴氣,醜聞不斷,特別是在伊麗莎白時代,英國官吏賄賂公行,為人所共知。歐洲的另一個國家法國,在19世紀發生的巴拿馬案件,巴拿馬案件指19世紀90年代法國第三共和國時期的一個大的賄賂案件。臭名昭著,醜聞天下,在巴拿馬運河官商合一公司的詐騙貪污案中,有數百名議員、官吏從中獲利,使數十萬持股票者蒙受損失,導致一場政治風波。
反腐力度大增 國人滿意生活
雖然內地的腐敗像其他國家或地方經濟高速發展期一樣出現了腐敗高發期,但我覺得內地還不至於「十官九貪」。我前時說過,我的一個哥哥在一個縣長期擔任監察局長,他告訴我內地腐敗情況確實很嚴重,但腐敗的官員還是少數,可是因為「一個耗子屎壞一鍋粥」的效應,查處一個腐敗官員就容易被懷疑一大片。我相信他的說法,為甚麼﹖我有兩點佐證:第一,我從一名普通大學教師,走上今天的官員崗位,我沒有給別人送過一分錢,歷來的信條就是「聽黨的話,憑本事吃飯,按良心做人」,我完全是受益於內地幹部制度改革、學生教師民主推薦而成為一名官員的。第二,內地民眾在看到內地腐敗嚴重的同時,但同時也看到了政府沒有放鬆反腐敗力度,處分、懲治的腐敗官員逐年增加,反貪措施也是逐年增進。所以,美國民間的皮尤民調研究中心多年來一直在內地搞民意調查,結論是民眾對貪腐深惡痛絕,但對中國政府的綜合滿意度一直在受調查的幾十個國家中高居榜首,多數人對自己的家庭生活、工作和家庭收入總體滿意。
老百姓讚南巡 港媒正面報道
這一切表明,越是經濟發展快,越是腐敗高發期,越要重視反腐敗。所以,1989年春夏之交的政治風波之後,鄧小平就語重心長囑咐新的中央領導集體要幹幾件反腐倡廉、力戒形式主義的實事,提振人民的信心和幹勁;習近平總書記一上任就強調反腐的迫切重要性,主持中央政治局作出改進作風的若干措施,受到了海內外人士的好評。就連素來信奉「負面更是新聞」、「批評更是新聞」的香港不少媒體也不多見地報道了內地老百姓對習近平視察深圳時輕車簡從的讚揚之情。
教師B:我有兩個問題,第一,您怎麼看待改革以後出現的內地娼妓問題?第二,最近香港有人在上街示威時舉起港英時期的龍獅旗及國民黨的青天白日滿地紅旗,這是犯法的行為,但香港政府不敢執法,您怎樣看待這個問題呢?
郝:出現娼妓的原因很多,比如貧窮,比如有人想掙快錢,比如歷史和現實的腐朽生活方式的影響。但中國政府歷來強調要「兩手抓」,一手抓經濟建設,一手抓精神文明建設,而且用鄧小平的話來說,就是兩隻手都要硬。同時各地政府也非常注意區分道德與法律的界限,正常商業應酬活動和賣淫嫖娼的界限。西方人說「上帝的歸上帝,凱撒的歸凱撒」,我們說法律的歸法律管,道德的歸道德管。
港主流民意 愛國愛鄉愛民族
香港社會是個多元社會,林子大了,甚麼鳥都有。但我始終堅信絕大多數香港市民是愛國愛鄉愛民族的,愛國愛鄉愛民族始終是香港社會的主流民意。有的年輕人心中有這樣那樣的怨氣,沒有找到恰當的解決和發洩方式,說明包括我在內的在座老師任重道遠,「子不教,父之過;教不嚴,師之惰」呀!多給年輕人講講中國的歷史,特別是近代史。
我誠摯地給年輕朋友推薦兩部作品,一是亞洲電視拍攝的專題片《百年香港解密》,二是無�邦q視拍攝的《1967至2006香港大事回顧全記錄》。大家可以看到英國人統治香港的150多年中,究竟有多少年是真正保障過香港人權的,甚麼時候在甚麼條件下才給港人一點民主權利的。年輕人血氣方剛、動輒溢於言表,我們都經過,但關鍵是要找到正確的解決方式和恰當的表達方式。
我這裡想發些感慨的是,我們這些年齡段的人,對香港一直充滿了美好的感情,小時候我們從課堂上老師的悲憤講授中,知道了1840年鴉片戰爭後的香港漂泊在外,我們不少夥伴當時流下了眼淚;改革開放後我們聽到的第一首香港歌曲是張明敏的《我的中國心》,我們深深地為香港同胞的愛國之情所感動,最讓我們喜愛的第一部香港電視劇是《霍元甲》,插曲《萬里長城永不倒》幾乎人人會唱,我至今難忘在許多個大學時代的中秋聯歡晚會上,我都為它高歌且舞過。來香港後我很快找到張明敏兄和徐小明兄(《霍元甲》導演),並和他們成了很好的朋友;趙雅芝主演的《上海灘》曾經對我上世紀80年代孤身一人負笈滬上讀書創業有很大的參考,前不久在朋友的一個生日宴會上,我遠遠地望著一直保持年輕美貌的趙雅芝,真想說一句《上海灘》觸動了多少上海「淘金者」!還有鄉親汪明荃演唱的《萬水千山總是情》,那可能是我們這一代人吟唱過最多的粵語歌曲吧?這就是我們這一代人最初的香港印象。我願意永遠保留這份美好的記憶,也希望這段美好的記憶不被顛覆。
教師C:您是香港媒體關注的人物,您怎樣看香港的大眾傳媒呢?
郝:我覺得香港絕大多數媒體是「每臨大事不糊塗」。哪些大事不糊塗呢?概而言之,一是維護祖國統一。香港絕大多數媒體在反對「藏獨」、「台獨」等問題上是旗幟鮮明的。二是在維護國家、民族尊嚴問題上,絕大多數媒體是旗幟鮮明的,這一點在2008年奧運火炬傳遞在西方一些國家遭受干擾,但到了香港卻受到百萬市民自發歡迎歡呼,絕大多數媒體熱情報道並痛斥西方一些人敵視中華民族、敵視中國的無理、無恥行為一事中,就可看出。三是每當內地遇到自然災害,香港絕大多數媒體就迅速報道,呼籲香港同胞不遺餘力地救助。那種血濃於水的真情實意,我永遠難忘。
港媒重負面新聞 應持平看內地
但應該承認,香港是資本主義社會,傳媒理念和內地有著明顯的不同。比如,香港媒體著重負面新聞、批評新聞、衝突新聞,內地強調要「一分為二」、「分清主次」、「團結鼓勁」。我想兩地之間能借鑒則借鑒,不能借鑒也可「和而不同」。不過有一個問題我一直在和傳媒界在探討,改革開放以後香港有上百萬人一次也沒去過內地,還有許多人是改革開放以前帶著一肚子怨氣從內地來到了香港,他們不一定很清楚改革開放以後內地所發生的翻天覆地的巨大變化,如果香港媒體從「負面才是新聞」的理念出發,淨報道些內地的負面東西,沒有既客觀真實、同時又全面準確展現內地,那會讓許多沒有去過內地、或保留的只是改革開放前內地形象的人,更加不了解現在的內地,這對兩地無法避免的的交流合作是不利的吧?美國政府害怕外國人對美國有誤解,所以規定《美國之音》對外不能說美國的不好。我不是說香港的媒體要學《美國之音》,因為香港和內地同屬「一國」,只要不違反國家主權、安全、發展等核心利益,只要是在法律允許的範圍之內,港媒可以批評內地一些問題。但由於香港漂泊在外150多年,對內地或多或少有些不了解,尤其是一些人對改革開放以後的內地不甚了解,香港媒體能否考慮考慮這一特殊情況呢?是否對內地的報道持平一點呢?當然這只是我個人的一點建議而已。
推薦領導人考慮「德」「才」標準
教師D:在新一屆的七位政治局常委當中,我們很難看得出誰是下一屆的接班人,也有人說近幾年來黨內的競爭會非常激烈,您覺得將來的國家領導人會是怎樣產生出來的?
郝:您可真是關心內地的發展呀!新一屆領導集體剛開始,您就關心起下一屆了。您說您看不出下一屆接班人是誰,這很正常,因為中國共產黨現在採取的是民主推薦和差額選舉的辦法產生領導人的,大家在推薦和選舉中,主要考慮的標準是「德」和「才」,大家是通過一定的實踐來觀察一個人的「德」和「才」的。
謝謝大家的提問,我的回答是我個人的粗淺體會,僅供大家參考,以後有機會再交流。
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