 放大圖片
■中央經濟工作會議昨日起一連兩日召開，料仍以穩增長為主調，並著重提高經濟增長質量和效益。圖為工人在蘭新鐵路第二雙線青海段施工。資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中央經濟工作會議昨日上午在北京開幕，會議將總結今年經濟工作，分析當前國際國內經濟社會發展形勢，並對2013年經濟工作進行全面部署。分析人士指出，不同於今年「穩增長」居首位，明年經濟工作將「以提高經濟增長質量和效益為中心」，繼續堅持「穩中求進」的主基調，宏觀政策基調仍將延續積極的財政政策和穩健的貨幣政策這一表述，但政策內涵或會有所不同。
中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和定調來年宏觀經濟政策最權威的風向標，按照慣例，中共中央政治局常委及委員將悉數出席此次會議，中共中央總書記習近平將就當前國際國內形勢、落實中共十八大提出的經濟工作各項任務及明年經濟工作的總體要求和主要任務等發表重要講話，國務院總理溫家寶就明年經濟工作進行全面部署，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強則在會議結束時作總結講話。
加強政策協調配合
2013年是中國新一屆政府的開局之年，新一屆政府如何應對新格局下的機遇和挑戰，如何審時度勢對經濟發展作出決策，令人關注。有專家分析認為，本月4日已召開的中央政治局會議透露信息顯示，明年中國經濟工作將在穩增長的同時，更側重於效益和質量。要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協調配合。中央經濟工作會議將圍繞這一主題作出具體部署。
經濟分析人士預料，2013年中國經濟工作基調仍將與2012年一樣，定位於「穩中求進」，保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中，「穩」就是要保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定；「進」，則是要繼續抓住和用好重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
有分析指出，明年經濟工作將力爭調整結構，注重運用改革從體制解決問題。如何增加效率，推進改革進程，也將在此次會議上進行研究和部署。
加強地方債務管理
不過分析人士指出，雖然明年宏觀政策基調仍維持不變，但政策內涵或會有所不同，在實踐中可能會有大不同。2011年雖實行積極的財政政策，但實際操作的政策是清理地方融資平台，加強地方政府性債務管理，防止借「十二五」時期開局盲目鋪攤子、上項目，從這個意義上講，財政政策實際上是收縮的。2013年正值「十二五」規劃中間年和新政府開局年，預計投資會有所加快，財政赤字也料將有所增加，結構性減稅有更大空間。
至於穩健的貨幣政策，分析人士指出，中國自2010年至今一直實行穩健的貨幣政策，但實際操作中有較大不同，2010和2011年信貸配給制、加息、提存準都在加碼，實質上是緊縮的貨幣政策，而2012年雖然說穩健，但社會融資顯著放量。目前看來，2013年貨幣政策尚無繼續放鬆的必要，重點將根據宏觀經濟和物價走勢靈活調整。
|
放大圖片
