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2013年1月8日 星期二
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專家解讀:執政新理念 法改深層次


http://paper.wenweipo.com   [2013-01-08]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 趙一存 北京報道)中國社科院法學研究所專家熊秋紅昨日指出,昨日召開的全國政法工作會議明確提出,2013年要以推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革四項工作為重點,這四項改革所觸及到的內容均為較深層次的問題,折射出中共高層在法治改革方面的堅定和決心,「要動真格了」,亦凸顯出中國在努力向法治化方向發展。

 昨日的全國政法工作會議明確提出,2013年將推進上述四項改革,全力建設「平安中國」、「法治中國」。熊秋紅認為,中國社會正處於轉型時期,矛盾突發、多發,亟需一個安全和諧而穩定發展的社會環境,這一目標的提出正順應了時代的發展和民眾的需要。

 熊秋紅對本報表示,上述「四項改革」無一不是中國法治改革攻堅過程中最難啃的「硬骨頭」,是必須要下大力氣解決的問題。其中已實施半個多世紀的勞動教養制度更是廣受關注。中國政法大學副校長馬懷德在此間指出,出現「湖南上訪媽媽」唐慧和重慶大學生村官任建宇等事件的最大爭議,是勞教實施過程中實施機關對勞教權的隨意擴大。對纏訪鬧訪上訪人員、特別是對現行勞教決定不涉及的人進行勞教是沒有法律依據的。

 熊秋紅表示,今年將停止使用勞教制度,這說明中共已決定下大力氣改掉這種方式,未來將採取更具普遍性的、在程序上相對更公正、處理上更加公平正當的方式,進入到一個常態化、規範化的法治實施階段。

將實質性地推進法治

 熊秋紅認為,中國已經真正朝著建設法治社會方向上努力了,此番提出推進上述「四項改革」,就意味著中國將實質性地推進法治改革,真正解決民眾經常提及的涉及司法體制層面的問題。

 熊秋紅指出,以往的改革主要是在機制層面改動比較多,在體制層面觸及得少,「現在要改革體制了,這才是到了攻堅克難的時候,要動真格了。」就社會管理層面而言,也將用更加合適的方式,建立更好的社會管理體制。

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