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陳國麟
常見香港立法會反對派議員濫用「拉布」手段，阻礙政府施政；在美國參議院，近年「拉布」更成為少數派共和黨的家常便飯，令國會運作近乎癱瘓。參院多數派民主黨忍無可忍，決定修改議事規則「剪布」，被視為美國政治改革的新開始。
「拉布」(filibuster)一詞源自荷蘭，意為海盜，比喻政客騎劫議會。原意是為少數派保留發聲途徑，但近年被扭曲為爭取政治本錢的道具。故美國民主黨去年11月宣布將於今年新會期「剪布」，曾令民眾憧憬為政治僵局一洗頹風。
兩個月過去，備受矚目的「剪布案」終於出爐，民眾卻換來無比失望。有指民主黨擔憂將來淪為少數黨，現在「剪布」等同廢自己武功，遂與共和黨協商，僅簡化議事程序，可謂不治本亦不治標。「剪布」雄心不見了，只見畏首畏尾的政客在「剪空氣」。
兩黨捨棄多項限制「拉布」的建議，如規定要41票才能發動「拉布」、「拉布」議員須出席會議或將「終結討論動議」門檻降至51票等，意味共和黨仍可肆無忌憚亂「拉布」，未擁60票絕大多數的民主黨則無可奈何。難得兩黨議員會後仍「自我感覺良好」，聲稱議案有望為參院「帶來新風氣」。
美國黨爭令上屆國會近乎癱瘓，月初有民調顯示，民眾對國會滿意度跌至新低，比蟑螂更令人討厭。政客濫「拉布」惹起民憤，屢遭某幾位「海盜」騎劫的香港立法會近日亦討論「剪布」，只望能以美國參院為鑑，切忌「剪不斷，理還亂」。
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