新一屆中央領導人上任百日開局良好,新政有目共睹。新氣象最終能帶來怎樣的制度性改變,是新政最大的挑戰。專家建議,應盡快實施政治體制改革,通過制度性或結構性措施來固化、深化新政,加強對公權力的制約,才能打破利益集團的堅冰,推動中國政治生態的持久改良。
國家行政學院公共教研部教授竹立家對本報指出,從上任百日來看,以習近平為總書記的新一屆中央領導人改革意志堅定,他們對於社會主要矛盾和問題的認知,對於未來改革切入點的把握,對於人民強烈訴求和願望的體驗,都非常深刻。在中國未來的改革發展過程中,新一屆領導人將扮演重要的領航者角色。他們能否引領中國這艘大船迎風破浪前行,促進中國的發展和繁榮,需要通過改革來實現根本性的制度保障。
破解三大利益集團
國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱也對本報表示,新作風贏得民心,但要避免新風變成「一陣風」,風吹過一段時間又恢復原狀,關鍵是制度化,嚴格執行,直到把新作風變成一種持久文化。因而,必須通過深化政治體制改革加強對公權力的約束和制約。
他認為,當前,推進政改改革的最大難題在於破解三大既得利益集團:權貴利益群體、壟斷利益群體和地產及資源利益群體。
竹立家進一步指出,目前的新政措施,很多還處於宣示層面,政治承諾要經得起實踐檢驗、經得起人民檢驗,經得起歷史檢驗,關鍵還看是否落實和持久。要根本改變不良的黨風和政風,有必要把政治局八項規定的精神變成法規,以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義出台條例,約束全黨,並規定違反條例的懲戒措施,只有這樣才能真正把會議精神落到實處。相信中央將對反腐敗鬥爭開展制度設計,包括官員財產公示、反腐敗立法等。
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