《法治藍皮書》：司法腐敗舞弊枉法時有發生

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■遼寧省彰武縣公安局開展信訪宣傳日，讓民眾上訪不出門。資料圖片

　香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）中國社科院昨日發佈的2013年《法治藍皮書》指出，內地司法機關近年來大力推動司法改革，維護司法正義，推行司法為民，提升司法公信力，其進步和成就有目共睹，但司法腐敗、舞弊枉法以及冤假錯案仍時有發生。從公開數據看，「信訪不信法」的觀念仍大有市場，法院的權威和公信力皆有待提升。

　法治藍皮書指出，繼2011年中國特色法律體系建成以來，內地立法工作重心從填補立法空白向制度完善、提高立法質量轉變，更加重視立法公開和公眾參與。2012年，內地司法機關繼續注重提升案件審判質量，清理司法解釋，推動法院體制改革，提升司法專業化水平，強化司法公開工作。

提升審案質量 杜絕冤假錯案

　此外，司法機關亦加大對腐敗案件的查處力度，地方預防腐敗機構建設、技術防腐、防範公職人員利益衝突的制度建設以及社會領域的廉政法治建設提速。

　對於當前內地司法機關存在的問題，藍皮書坦言「司法公開力度仍難以適應提升司法公信力的要求」。藍皮書強調，當前內地司法機關的公開，沒有系統制度依據，公開水平落後於政務公開，司法機關工作人員公開意識普遍較低，甚至牴觸公開或者以種種借口迴避公開。此外，司法機關信息化水平低，不少法院、檢察院尚未建立官方網站。

　談及2013年中國法治發展的問題，中國社科院學部委員、法學研究所所長李林預計：第一，加強憲法實施，推動依法行政，深化司法體制改革，特別是提高全民尤其是公職人員尊重憲法法律的意識。第二，法治政府工作加強，依法處理好政府與市場、政府與社會的關係。第三，通過法治創新管理方式，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見。第四，進一步深化司法體制改革的頂層設計和具體路徑，提高司法解決糾紛的公正性、權威度和公信力。第五，進一步加強反腐敗法治建設，通過制度完善，達到「反腐治權」。

通過制度完善 消除權力腐敗

　在外界最關注的反腐問題上，藍皮書強調，隨著腐敗方式的隱蔽化、期權化，反腐敗鬥爭的形勢愈發嚴峻。嚴格查辦案件、高壓懲治腐敗並不能根治腐敗，通過制度完善和機制創新，科學配置權力，堅持陽光運行，規範公職人員行為，消除權力腐敗濫用的土壤乃是根本出路。