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■以發展海洋經濟興起的漁業重鎮福建連江縣黃岐
2012年福建藍色經濟繼續穩步增長,預計全省海洋生產總值達5220億元人民幣(下同),比上年增長18.1%,增速高於全國平均水平;海洋經濟總規模保持在全國第五位,佔全省地區生產總值的26.5%,比「十一五」末增長41.74%,已成為福建省強有力的經濟增長點。在海洋經濟強勁帶動下,福建全省漁民人均純收入突破萬元大關,達11601元,同比增長12.27%。 ■香港文匯報記者 傅龍金、林蓉 ■圖:福建省海洋與漁業廳提供
優化產業佈局 推進集聚發展
去年,《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》、《福建省海洋經濟發展試點工作方案》獲國務院批覆,福建省海洋經濟發展上升為國家戰略。福建提出以科學開發利用海峽、海灣、海島資源為重點,以體制機制創新為動力,堅持「陸海統籌、集聚升級、創新驅動、閩台合作、人海和諧」,優化海洋經濟佈局,完善沿海港口規劃及配套設施,構建現代海洋產業體系,加強海洋科技創新,強化海洋生態保護,將福建建設成為海洋經濟強省。此前,福建還出台了《關於加快海洋經濟發展的若干意見》和九條扶持政策,提出一系列力度大、針對性強的發展措施,為加快海洋經濟發展提供良好條件。
福建著力支持海洋特色產業鏈建設,重點扶持海洋生物醫藥、遊艇郵輪、濱海旅遊、海洋文化創意等6條海洋現代產業鏈。據數據顯示,海洋生物醫藥與濱海旅遊業預計增幅分別達43.62%、17.75%。同時,福建促進詔安金都海洋生物產業、石獅華寶海洋生物公司等涉海企業、項目向海洋特色產業園區集中,已初步形成集聚效應。詔安金都海洋生物產業園已入駐各類項目37個,總投資78億元。其中,海洋生物產業項目6個,總投資16億元。
海域海島齊抓 推進有序開發
福建省大陸海岸線總長3752公里,海島眾多,海域面積廣闊。福建通過海域資源市場化配置,建設了較為成熟的海域資源交易市場。2012年通過招標掛牌出讓海域使用權56宗,面積2749公頃;開展海域使用權抵押登記38宗,面積1534公頃,抵押貸款金額14億元。目前,福建海砂開採進入市場化配置,通過強化對海砂開採用海和採砂數量的宏觀調控,將海砂開採規模控制在與海砂資源、建設用砂需求相適應的範圍內。
近年來,福建對有居民海島的開發、利用相對較多,鼓浪嶼、湄洲島等已具備一定規模的城鎮化和工業化基礎。2012年《福建省海島保護規劃》(以下簡稱《規劃》)出台,對海島進行分區、分類管理,探索生態發展模式。《規劃》確定了532個可根據不同功能進行適度開發的無居民海島:廈門寶珠嶼等132個為旅遊娛樂用島,福鼎牛欄嶼等83個為交通運輸用島,霞浦小目島等97個為工業與城鄉建設用島,連江燕嶼等102個為漁業用島,福清過嶼等6個為農林牧業用島,平潭峻山島等46個為可再生能源用島,羅源上擔嶼等66個為公共服務用島。《規劃》還對兩千多座海島實施十大重點保護工程,維護或修復海島生態環境,增強防災能力,構建生態保護屏障。
保護建設並舉 推進生態文明
近期,福建寧德福瑤列島、長樂、莆田湄洲島、漳州詔安縣城洲島海洋公園獲國家海洋局批准建設,將遵循「科學規劃、統一管理、保護優先、適度利用」的原則,在有效保護海洋生態和恢復資源的同時,允許並鼓勵開展科學合理的開發利用活動。同時,廈門市、晉江市、東山縣入選首批國家級海洋生態文明建設示範區,三地將先行先試,創新驅動,轉型發展,抓住海洋產業轉型升級、海洋空間資源優化開發、海洋生態環境修復保護等關鍵環節和重要領域,努力在海洋領域率先走出一條實現經濟發展方式、生產生活方式與生態環境相協調的新途徑。
福建積極推進海洋生態文明建設,環境整治和生態修復工作成效良好。2012年,全省近岸海域一、二類水質面積比例提升至62.9%,高於全國平均水平。同時,福建在全國率先建立海洋環保責任目標考核制度,下發《沿海設區市海洋環保責任目標(2011∼2015)》,並組織年度考核,海洋環保工作地位上升到新高度。為保護海洋漁業資源的可持續利用,福建還在沿海各縣市開展增殖放流活動,對補充和恢復漁業自然資源,維護海洋生態平衡起到積極促進作用。
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