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北京代表團:問診大城市病 尋治理環境良方


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-10]     我要評論
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郭金龍參加北京團討論時直面人口、資源、環境間的矛盾。

2012年對北京來說是不平凡的一年,經濟發展質量冠居全國首位、民生建設生機勃勃、文化創意產業飛速提升。但在北京不斷前進的同時,一些大城市發展中不可避免的問題日益凸現。如何破解大城市發展難題,成為今年全國「兩會」召開期間北京代表團熱議的話題。全國人大代表、中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍在北京團討論中不迴避特大城市規模控制問題,正視發展中存在的矛盾。他表示,奧運會後北京面臨新情況、新問題和新期待,要正視人口、資源、環境的矛盾,加強人口精細化管理,不會迴避這一歷史課題。  ■ 香港文匯報記者 李茜婷 北京報道

在談到政府工作報告時,郭金龍稱,過去五年,中國成功舉辦了以北京奧運會為代表的一系列重大國際活動,中國在國際舞台上的影響力不斷增強。他說:「這五年中國國際地位空前提升,是世界第二大經濟體,進出口貿易額也居世界第二,中國經濟對世界經濟增長的貢獻率已經超過20%。」

經濟:轉方式、調結構 走可持續之路

政府工作報告對於今年工作的建議,郭金龍認為對北京很有針對性。他稱,北京市近年來也是堅持以科學發展觀為指導,堅持轉變發展方式。

在討論中,郭金龍不時舉例說,北京抓住奧運籌辦、舉辦的契機,提出了「人文北京、科技北京、綠色北京」,經濟社會發展理念有了進一步提高,並完成以首鋼搬遷為代表的大規模產業結構調整,堅定不移地貫徹房地產的調控。

過去幾年,在「轉方式、調結構」過程中北京仍保持了經濟持續穩定增長。到2012年底,北京市經濟總量達1.7萬億元,人均GDP接近1.38萬美元。財政收入去年實現3,360多億元,北京財政在GDP的占比位居全國前列,城鄉居民人均可支配收入分別是3.6萬元和1.6萬元。

在發展經濟的同時,北京的的節能減排亦走在全國前列。五年來,北京市萬元GDP能耗是0.44噸標煤,水耗是21.5立方米,分別下降了25%和32%。

環境:正視矛盾 加強精細化管理

郭金龍指出,奧運後北京的發展進入了一個新階段,我們確實面臨著很多新情況、新問題、新挑戰、新期待。他坦陳,實現政府工作報告提出的「特大城市和大城市要合理控制規模」,是個重要的歷史課題。

郭金龍列舉數字說,目前,北京的第三產業已經佔整個經濟的76.4%,二產只有22.8%,一產是0.8%。「服務業占比之高在內地始終處於領先地位,沒有現成經驗可以學習;世界上有一些大都市與我們類似,但國情不一、制度不同,我們只能借鑒、不能照搬。」他表示,北京要從國情、市情出發,「摸著石頭過河」,率先做出實踐探索。

為了完成「十二五」規劃「人均GDP達到2萬美元」的目標,在目前經濟結構條件下,如何繼續轉變經濟發展方式、實現可持續發展。對此,郭金龍指出,「我們必須正視人口、資源、環境的矛盾,要更加重視生態文明建設,不斷加強城市精細化管理。」郭金龍說,北京作為13億人口大國的首都,在快速的城市化進程中,如何實現「特大城市和大城市要合理控制規模」,這確實是一個非常重要的歷史性課題。

郭金龍續指,在這些矛盾下,北京要繼續加強社會服務管理,尤其是要深化改革,加強公共服務制度和公共服務體系的建設。「我們越來越感覺到,只有把公共服務體系建設得更完善,才能促進社會和諧,也才能適應城市化進程。在城市服務管理中,應該主動地把社會的關注作為工作的關切。」

王安順:加強區域合作治空氣污染

全國人大代表、北京市市長王安順在參加討論時表示,北京要深刻認識、準確把握首都發展的規律,把加快轉變經濟發展方式放在首要位置,努力推動首都經濟盡快走上創新驅動、內生增長、綠色發展的軌道,努力建設人民滿意的服務型政府,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

對於如何治理空氣污染,王安順指出,僅靠北京市是難以扭轉或實現根本好轉的。今後北京市要加快與周邊省區市的合作,推動建立首都大氣污染區域的聯防聯控機制,發揮輻射帶動作用,加快推進首都經濟圈建設。

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