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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）2004年1月7日，特區政府成立政制發展專責小組，香港基本法有關政制發展規定的理解等問題，徵詢中央政府部門意見。在政制發展專責小組離京後，新華社發表了署名文章，並重發了已故國家領導人鄧小平在1984年發表的《一個國家，兩種制度》重要講話，強調了「愛國者治港」及愛國者的標準。
新華社在2004年2月24日發表了新華社《瞭望》雜誌社副總編輯湯華的署名文章，題為《切實保證以愛國者為主體的港人來治理香港》，指出以愛國者為主體治理香港是「一國兩制」的必然要求。
文章說，「『一國兩制』首先要強調維護國家的統一與主權，只有以愛國者為主體的港人來治理香港，才能在特區切實維護國家的主權、統一和領土完整，防止片面強調『兩制』，忽視甚至不要『一國』的錯誤傾向」。
文章說，只有以愛國者為主體的港人來治理香港，才能把保持香港的資本主義與堅持國家主體的社會主義統一起來，使「一國兩制」事業沿著正確的政治方向健康發展。
文章續稱，「只有以愛國者為主體的港人來治理香港，才能把維護憲法的權威與維護基本法的權威統一起來，使『一國兩制』獲得可靠的法律保障。」
文章又說，只有以愛國者為主體的港人來治理香港，才能切實地把維護國家和民族的根本利益與維護香港同胞的福祉統一起來，從而使「一國兩制」方針得到包括廣大香港同胞在內的全中國人民的普遍理解和擁護。
損國者不能竊取管治權
文章指出，在香港回歸後，有少數人未能言行一致地履行自己的誓言，在試圖加入治港者行列的人中，其言行明顯背離愛國愛港的要求，如有人打著追求民主的幌子，散布所謂「反對中共不等於不愛國」的謬論，繼續參與甚至領導旨在否定憲法、反對中國共產黨的領導、顛覆中央政府的政治組織，有的人則參與有「台獨」背景的活動，在公開場合發表支持台獨的言論；有的人借推進「民主」之名，挾洋自重，支持甚至引入外部勢力干預中國及香港特區的內部事務。這些都是不認同「一國」，損害國家統一與領土主權完整的行為。
在香港基本法第二十三條問題上，文章指，某些人一直在從事危害國家安全的行為，因而極力地阻撓第二十三條的立法工作，攻擊為「惡法」，還妄稱要迫使第二十三條「永不立法」等。「他們的行徑與大多數善良的香港同胞是截然不同的，我們要認清他們的險惡用心，絕不能讓這種人竊取特區的管治權。
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