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香港去年實施禁拖法例，受影響漁船約1,130艘，當中包括約300艘近岸拖網漁船以及約800艘較大型拖網漁船。這些漁船提供的漁獲佔全港八成，它們必須轉移到南中國海開展捕撈作業，才能實現轉型發展。
許可證難申 有證難換船
然而，目前內地漁業部門以「雙控指標」對港澳流動漁民的漁船數目和功率實行總量控制，港澳流動漁船總數不得超越3,200艘，總功率不得超越1,217,277千瓦。雖然現在只有不足2,600艘港澳流動捕撈漁船，共計約94萬千瓦的漁船功率，低於內地政府控制的指標，但根據現行實施「雙控指標」的具體做法，沒有「漁業捕撈許可證」的漁船將難以申請「漁業捕撈許可證」，部分已有「漁業捕撈許可證」的漁船，也因為許可證所限，無法更換船隻，以其殘舊的木質船身及低功率，根本難以到南中國海進行捕撈作業。
這種情況限制了受禁拖影響的香港漁業轉型發展。我們建議在不超逾港澳流動漁船「雙控指標」的原則下，容許受禁拖影響、沒有流動漁民戶籍的香港漁民加入流動漁民戶籍，並發放「漁業捕撈許可證」；容許已持有「漁業捕撈許可證」的港澳流動漁民將其漁船改成較大功率和鋼質的漁船，讓他們可以到內地水域，如南沙、西沙群島一帶進行捕撈作業。
倡活豬牛供港保證數量
另外，近年內地供港豬、牛肉價格不斷上升，令香港市民生活百上加斤。副總理李克強在2011年8月訪港時，提出36項支持香港的措施，其中包括積極調動各方力量，採取措施繼續保持優質農副產品對香港市場的穩定供應。我們認為有關措施應該有效落實，故建議研究制定內地活豬、活牛每年供港的保證數量，並在必要時通過行政手段確保供應量達標，以維持價格穩定。
針對現時活豬供應不足、供應商只得三家、活牛供港更是一家壟斷的情況，我們認為值得研究開放內地活豬、活牛供港的市場，引入更多供應商，通過競爭以平抑價格。為降低供港成本，也應適當減免供港活豬、活牛的檢驗檢疫費用。在政策上，應支持更多鄰近香港省市的供應商將活豬、活牛供應到香港，因為運輸成本的下降有助平抑供港活豬、活牛的價格。
助港農內地發展供港食材
近年粵港在食品安全及生產方面的合作不斷推進，現時已有一批本港農戶於內地設立「香港農業專區」，生產高質素的肉類供港。可是，由於「香港農業專區」仍於發展初期，生產規模及產量均有限，未能滿足本港的需求。我們建議提供支援政策，協助更多香港禽畜從業者到內地發展，成為內地供港活豬、活牛的供應商，讓香港的農業可以持續發展，並穩定香港農產品市場的供應與價格。
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