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外交視角:中國新領導首次出訪:路向何方?


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-14]     我要評論

金毅達

 中國新一屆領導人即將展開的首次出訪,既不是西方大國,也不是東南亞等周邊國家,而是俄羅斯和非洲三國,並出席在南非舉行的金磚國家領導人峰會。也許有人要問,中國新一屆政府外交將走向何方?中國外交是否在轉向?美國等西方國家是否被冷落了?

選擇在情理之中

 新領導首次出訪選擇非洲,既是巧合,也盡在情理之中。金磚國家領導人峰會早已確定於今年3月下旬在「彩虹之國」南非舉行。作為新興市場國家,中國領導人到非洲與會既是時間上的巧合,又合情合理。與亞非拉國家發展友好合作關係歷來是中國外交的重要組成部分。多年來,新年伊始走訪非洲兄弟已成為中國領導人的習慣做法。

 中俄全面戰略協作夥伴關係越來越「給力」。中俄在構建國際秩序、推進國際關係民主化和世界多極化,促進和諧世界、和諧地區等重大問題上,有相同或相近的立場,中俄關係呈現更加「給力」的發展勢頭。可以說,中俄關係已進入互為重要發展機遇、互為優先合作夥伴的歷史新階段。

 中國領導人首訪俄羅斯是否表明中美俄大三角在發生變化?事實上,中俄兩國是全面戰略協作夥伴,雙方關係的性質是不結盟、不對抗、不針對第三國,兩國關係絕不是結盟關係,也不會走到結盟關係。從過去中俄關係發展歷史看,兩國結過盟,也對抗過,但都不是最好的選擇。只有全面推進中俄戰略協作夥伴關係,推進平等互利合作,才是最好的選擇。

展現全方位外交

 中國外交是全方位、多領域的。習近平總書記上任伊始即會見在華工作的外國專家,傳遞了繼續對外開放的姿態。不久,習近平總書記又會見了美國前總統卡特,在奧巴馬再次當選美國總統之際第一時間發去賀電。從這裡似乎看不出中國有意要冷落西方國家的跡象。美國畢竟是美國,其地位和影響非他國可比。中國新領導人首訪其他國家,美國大可不必太介意。

 中美應建立新型大國關係。的確,人們在觀察:奧巴馬第二任期,美國的「亞太再平衡」戰略將往何處走?中美將在亞太地區相互合作,還是走向對抗?這已成為包括中國在內的亞洲國家媒體討論最多的議題之一。有人擔心中美重返「冷戰」時代,更多的人則認為太平洋無比遼闊,足夠容得下中美兩國共同發展,美國一些政要也明確否認有遏制中國的意圖。中美兩個大國不應落入大國對抗的歷史窠臼,應通過一步步努力,悉心培育新型戰略夥伴關係。中美在亞太有廣泛的共同利益,中國歡迎美國在本地區發揮建設性的作用。中國城鎮化的人口剛過50%,要實現現代化的目標、實現「中國夢」還有漫長的道路。中國需要與美國構建夥伴關係,中國的發展對美國也是一個巨大的機遇。

 目前,亞太地區和世界最緊迫的任務是如何應對世界經濟不確定性帶來的挑戰,如何應對地區熱點、核擴散、氣候變化、能源短缺、領土紛爭等重大挑戰。中國需要與世界各國共同努力,直面現實,迎接挑戰,繼續走和平發展道路,共建和諧世界。

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