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■林鄭月娥（左）昨日主持扶貧委員會社會保障和退休保障專責小組會議後，與張建宗（右）在政府總部會見傳媒。
——扶貧會倡誘因鼓勵就業 學者：非即時袋錢恐難見效
香港文匯報訊（記者 廖穎琪）不少基層家庭生活困苦，難以脫貧。扶貧委員會昨日宣布建議關愛基金推出一項先導計劃，鼓勵綜援受助人就業，脫離綜援網。綜援受助人現時工作所賺取的薪金，部分會被扣起，試驗計劃建議關愛基金把扣起金額以儲蓄戶口形式，補回予受助人，期望提供經濟誘因鼓勵受助人就業。但有學者質疑「儲蓄」非即時有錢「落袋」，經濟誘因成效有限。另外，扶貧委員會亦會爭取今年內完成制定貧窮線。
扶貧委員會轄下的社會保障及退休保障專責小組昨日舉行第二次會議，由身兼委員會主席的政務司司長林鄭月娥主持，會議歷時3小時。現時綜援制度的安排，是受助人工作獲得薪金的首800元可豁免被扣減，但由801元到4,200元之間最多只可取回一半金額，即最多只可賺取2,500元，而4,200元以外的收入更會被全數扣起，減低受助人工作的動力。扶貧委員會建議由羅致光領導的關愛基金專責小組推出先導計劃，把綜援受助人因工作獲得薪金而被扣起的綜援金額，以儲蓄戶口形式補回予綜援受助人，為受助人提供經濟誘因鼓勵就業，或增加工作時數。
冀多勞多得 由受助變自強
勞工及福利局局長張建宗於會議後會見傳媒時稱，現時綜援制度令受助人「可以說是即使工作也未能(有錢)『入袋』，4,200元以外的誘因沒有那麼大」，期望試驗計劃能鼓勵現正領取綜援的失業人士工作，從受助走到自強，「希望他們多勞多得，如果可以的話，鼓勵他們做長一點的工時，真真正正在將來可以脫離綜援網自力更生」，亦期望計劃充分釋放勞動力。至於計劃推行的具體細節，例如如何及何時取回儲蓄金額等，會交由關愛基金委員會及社會福利署討論。
林鄭：貧窮線非扶貧線
會議亦討論制定貧窮線，林鄭月娥強調，制定貧窮線並非簡單工作，過程相當繁複，亦有大量數據需要整理，「貧窮線」並非一條扶貧線，不是劃了這條線，所有在這條線以下的人，就會自動透過某些福利系統獲得幫助。她指出，貧窮線有3大功能，包括量化香港貧窮的人口、集中分析各個組群的情況；研究貧窮的成因，令日後制定扶貧政策更到位；以及評估扶貧政策的成效。她相信現時不是一個有很大分歧的階段，委員會爭取今年內完成制訂貧窮線的工作。
專家憂錢花光又跌回綜援網
理工大學香港專上學院高級講師陳和順質疑儲蓄鼓勵就業的試驗計劃成效，以儲蓄戶口形式補回被扣起的金額，「受助人並無增加實質收入，不是眼前可用的錢，得個『睇』字，逼他們儲錢幫不到解決目前生活問題」，認為難以鼓勵受助人就業，計劃效用有限。他亦質疑，綜援受助人收入微薄，要儲夠所規定的金額，可能需要一段很長時間，即使儲夠可取回一筆錢，暫時脫離綜援網，但由於未有解決根本導致貧窮的原因，「使晒啲錢又再跌入綜援網」，形成一個循環。
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