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全國人大常委會昨日任命李飛為全國人大常委會副秘書長，並接替喬曉陽擔任香港基本法委員會主任。回望香港政制發展歷程，喬曉陽曾多次以此身份在政制討論的關鍵時刻，與香港社會各界會談交流，並曾就普選定義及時間表等重要問題重申人大常委會立場，撫平爭議。現屆特區政府將要處理2016年立法會選舉及2017年行政長官選舉的政制方案，坊間預料「接棒」的李飛在香港政改問題上同樣會擔當重要角色。
香港自回歸後，多番經歷政改爭議，熟悉內地法制及普通法的喬曉陽，多次以中央權威姿態釐清問題及重申立場，如在2004年4月及6月，人大常委會就政改問題釋法和決定後，喬曉陽兩度到香港與各界交流研討，並形容釋法是為香港政制發展「架橋過河」，決定是為香港政制發展「立牌指路」。
2005年底，特區政府提出了兩個產生辦法的修改方案後，喬曉陽形容香港政改發展是準備「駕車上路」，強調支持普選時間表與支持政改方案之間並沒有矛盾，呼籲各界不要這時突然停在原地不走。可惜，反對派最終否決得到六成民意支持的政改方案。
每次解畫都具權威性
2007年，全國人民代表大會常務委員會的《決定》明確了普選時間表：香港可於2017年普選行政長官、2020年普選立法會。2010年4月中，特區政府正式公布《2012年行政長官及立法會產生辦法建議方案》。喬曉陽就此發表談話表示，有關方案已朝著擴大民主成分的方向邁出了一大步，亦強調了普選時間表毋庸置疑。
同年6月，喬曉陽再就政改問題在北京會見香港傳媒，更首度談及他個人對「普選定義」的看法。他指出，普選除了普及和平等外，還附加了另外4個需要符合的條件和元素，「充分考慮符合香港特別行政區的法律地位，與香港行政主導的政治體制相適應，兼顧香港社會各階層利益，以及有利於香港資本主義經濟的發展」，是次表態為往後普選的討論奠定了共同基礎及共同語言。
喬曉陽就政改問題的每次解畫及言論都具備權威性，贏得香港法律界、政界及市民的尊重。有政界人士相信，喬曉陽將轉任全國人大法律委員會主任委員，但他熟悉香港政制發展事務，相信今後仍會在香港政制發展問題上扮演積極角色，而「接棒」的李飛亦會在這新平台上強化與香港各界溝通，在下一波的香港政改討論中，說明全國人大常委會的觀點。 ■香港文匯報記者鄭治祖
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