香港文匯報訊 據經濟參考報報道,由國家發改委牽頭,日前農工黨與13個部委局辦共同參與了霧霾污染防治工作座談會。國家發改委相關人士表示,此次座談會的成果,是為未來霧霾污染防治的國務院相關文件提供「政策儲備」。
會議資料顯示,這些「政策儲備」包括部委聯動、行政問責、產業准入、企業監管等多個方面。但與會專家表示,當前各地頻出的大氣治污「新政」更多著眼於「軍令狀」、環境監測和末端治理,未來國家政策應當在產業結構、能源結構調整方面下決心。
建議規劃中長期減排
會後還將報送書面資料供發改委統一研究決策。國家發改委環資司司長何炳光也在座談會上表示,希望在專家座談和調研的基礎上,給中央上報關於灰霾治理的政策措施建議。
在管理、法律、規劃層面,會議建議,由於區域霧霾治理涉及眾多部門,由發改委、環保部雙牽頭,建立和完善區域大氣污染防治聯席會議制度,制訂統一的工作方案,明確各部門的責任和分工。針對減排計劃都是短期的現狀,建議制訂污染物減排中長期規劃,如到2030年。
農工黨中央參政議政部部長隋路呼籲,重點區域治理要敢於下重拳,有關地方政府必須盡快提出空氣質量改善的近期目標,實時公布監測數據,接受公眾監督,實行黨政領導行政問責。對於不能實現PM2.5控制目標的環保模範城市,取消其稱號,對主要負責的領導幹部的績效考核實行一票否決。制訂嚴於國家標準的產業准入政策及落後產能淘汰名錄,促使地方轉變經濟發展方式,對長期不達標的高耗能、高排放企業予以堅決關閉。
倡提高清潔能源比例
在產業結構和能源結構層面,與會者建議,提高清潔能源利用比例,實施區域煤炭消費總量控制和重污染產業的產能控制。加強區域能源聯動,改善區域煤炭消費結構。加大生活污染源、農業污染源和揚塵污染的防控力度。
在經濟激勵政策層面,建議則包括:適時出台「碳稅」政策,促進能源結構調整。實行污染物排放補償制度,達標區等量替代。制訂和完善污染物排放許可證制度和污染物排放強制公開制度。制訂有效的激勵政策,可以針對二氧化硫、氮氧化合物率先推出環境稅。
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