 放大圖片
■被菲律賓侵佔的中業島。網上圖片
■記 者：在南海「九段線」裡，外國開發有上千口油井，中國卻沒有一口。不少網民批評《南海各方行為宣言》（DOC）只約束了中方，而中方的「擱置爭議、共同開發」變成了「別人開發」，進而認為這一方針政策已經過時，對此你怎麼看？
■張海文：「主權屬我、擱置爭議、共同開發」這一方針政策本身沒有錯，也並不過時，我認為是貫徹執行有問題。
放開手腳 該幹什麼就幹
■記 者：那你認為執行有何問題，應該如何執行？
■張海文：一方面，中國要加大在爭議海域的執法力度。中國認真遵守DOC，保持克制，沒有在爭議海域開過一口井。而南海周邊國家長期以來無視中國交涉，大肆掠奪爭議海域油氣資源，卻未遭到中國有力阻攔。結果是這些國家不理睬中國的善意克制，還得寸進尺認為「沒爭議」，自然就不能實現「擱置爭議、共同開發」了。另一方面，中國要加大自己的開發力度。只有形成無法單獨開發的局面，才能促使對方不得不坐下來談「共同開發」。
我認為，中國之所以採取冷靜克制的態度，原因之一是因為擔心被批「中國威脅論」。但對於中國而言，國際輿論其實很多時候都在抹黑中國形象，就像有些網友戲言的「躺著也中槍」。我覺得，對於「中國威脅論」，中國該有「免疫力」了，而且伴隨著中國的發展進程，還將會出現新版的「中國威脅論」。既然什麼都沒有做也已經被安了這個惡名，那還不如放開手腳該幹什麼就幹什麼吧；反之，如果中國因此而什麼都不敢做，那豈不是正好中圈套，不是很冤枉？
先釐清DOC 不宜急簽COC
■記 者：現在美國、越南、菲律賓等國都想逼著中國盡快簽《南海各方行為準則》（COC），他們的目的是什麼，中國該怎麼做？
■張海文：中國政府已經表態願意談。在具體談的時候，我建議應先搞清楚一個問題：到底有什麼必要要放棄DOC而「盡快地」簽COC？各方需把DOC的執行情況和結果弄清楚，看看存在什麼問題，哪些是因各方沒有認真執行而出的問題，哪些是因規定不清楚或者沒有規定而出的問題；之後再根據情況做出決定，是補充或修改DOC，還是確有必要制定COC。否則，我就覺得有關國家極力逼迫中國要簽一個「有拘束力」的COC是別有用意。從法理上看，一旦是「有拘束力」，這個COC在國際法上就是一個國際條約了，可是有必要簽一個「南海條約」嗎？難道全球海洋都適用的《公約》在南海就不適用？還是因為美國拒不批准《公約》又想介入南海爭端才需簽一個新的南海條約？而且，在歐盟，歐洲法院都不審理成員國之間的海洋爭端，都由當事國談判解決或交給國際裁判，而南海爭端就需要簽一個新條約、設立一個新裁判機構來解決嗎？在目的和目標都不清楚的前提下，就按住中國說，你盡快給我簽，這種事情中國怎麼能答應？
菲越找「幫手」 東盟不傻
■記 者：在南海問題上，美菲等國一直試圖拉東盟介入，將問題擴大化和國際化，他們會得逞嗎？
■張海文：美國、菲律賓、越南拚命在折騰，企圖綁架東盟其他國家介入，但實際效果大家也看到了，事實上其他國家都很清醒，不會輕易地被利用的。真正跟中國存在爭議的是東盟國家中的少數。誰也不比誰傻，其他國家應該不會為了別國的利益來跟中國作對的吧。
|
放大圖片
