曾憲龍
由美國、英國、加拿大、澳洲、新西蘭組成的「五眼」情報共享機制,多年來隻手遮天,在全球各地肆意收集訊息。美國被揭發大規模收集通訊紀錄,要求減少監視的呼聲高漲,奧巴馬承諾讓民間討論問題,有意表面上讓步挽民望。然而「五眼」關係千絲萬縷,一旦中堅分子美國淡出,聯盟只會名存實亡,反恐工作將更難入手。
「五眼」是二戰後西方為監視蘇聯而設,至今發展至監聽伊朗核計劃、中東和南亞恐怖分子活動,乃至涉及中國內地的軍事通訊,據報更曾在香港設立監聽站,在97回歸後才撤走。
奧巴馬打著「改變」口號入主白宮後,不但延續前朝布什的反恐政策,更變本加厲,情報機構及國防外判商不斷膨脹,為斯諾登揭發內幕埋下伏線。華府辯稱監視不針對本土民眾,而是海外威脅,外交反響遠超奧巴馬想像。
「五眼」盟友忙於向國會解畫,亦難釋除民眾對情報不道德交易的疑慮,引發的政治餘波陸續有來。作為美國最親密盟友,英國就承認每年批准數以百計情報任務,當中很多都是配合美國間諜活動。斯諾登揭秘可能有更轟動內幕,勢導致國安局及中情局避風頭。「五眼」直接或間接從美方得到的情報減少,合作難免轉低調。
然而,波士頓馬拉松爆炸案反映美國本土恐襲威脅重臨,華府會否輕易放過合法收集通訊紀錄成疑。斯諾登案撕裂美國民意,他的去向考驗美國外交手腕,案件發展亦左右「五眼」前景。
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