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香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
港府為應付持續增加的土地需求，採取「六管齊下」的土地供應組合，包括透過修改規劃用途、重建、收地、填海、發展岩洞及重用前石礦場等途徑，藉以增加中長線土地儲備。另一方面，透過徵收各類印花稅，大幅加大物業轉易的成本以及對短期內轉手的住宅物業，徵收額外印花稅，用意是遏止短線炒賣，遇禁於徵，推出這些計劃的動機良好，是希望締造健康的物業供求關係，長遠令樓價穩定發展。但各項措施推出以來，卻遇到不少反對聲音，當中部分措施亦與大前提出現矛盾。
港府推出維港以外填海及發展岩洞諮詢，包括在馬料水、青衣南、大嶼山欣澳及小蠔灣、屯門龍鼓灘以及在中部水域興建大型人工島，並研究重置鑽石山配水庫、西貢和深井污水處理廠等設施於岩洞內，以騰出土地作住宅及社區設施用途。為此，土木工程拓展署舉行公眾論壇及十多場各區的巡迴展覽及對地區以及團體的諮詢會，但卻往往遇到受影響地點附近居民，以景觀受遮擋等理由反對。各填海計劃要全部獲得市民支持，看來絕不容易。亦有人擔心岩洞及人工島的造價貴，後者更有海洋保育等問題。
在改變規劃作住宅用途方面，政府把22幅未完成規劃程序地皮，放入今年賣地表中，當中九幅遇到團體及個人反對，或令年度推地目標受到影響。這九幅地面積共85萬方呎，可建約300萬方呎樓面，假設每伙平均面積600呎，即共可建5,000單位。
出發點良好 雜音卻不少
看來就算改做住宅有良好出發點，但在地區諮詢時，當區居民及團體卻有其本身認為更重要的考慮，拒絕作住宅規劃。其中前李惠利工業學院收到25,800多份公眾意見，只得7份支持發展住宅。啟德發展區兩幅「港人港地」招標平均樓面地價約5,000元，預料將來落成後售價每呎逾萬元，與推港人港地的原意，即加入限制後，希望地價有所折讓，令將來樓價亦較便宜，好讓港人上車置業。事與願違，上述做價便宜，相信最大原因，就是預期土地供應難以順利增加。
市區重建是「六管齊下」的其中之一，但推「買家印花稅」(BSD) 及「雙倍印花稅」(DSD) 時卻沒有對舊樓重建給予太多鼓勵，雖然早前港府已自動撤銷重建退回BSD的六年限制，但顯然在其他細節方面，仍有尚可檢討的空間。
大部分市民認同樓價太貴，但在政府推出各項增加土地供應措施，卻受到區內受影響人士反對，反對者亦有其理據，當中不欲其本身利益受影響(例如景觀受遮擋) 佔很大部分，怎樣平衡絕不容易。或許港府推行各種增加土地措施時，應該加強在地區層面做更多解說工作，香港社會必需有共識，要樓價平穩，就必需增加土地供應，每人讓一小步，社會向前邁出一大步。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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