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——「手牽手 慶回歸 獻愛心」系列社評之六
回歸後的治港班子,表現了為香港敢於承擔、勇挑重擔的高度責任感,又顯示出恪盡職守、任勞任怨、忍辱負重、廉潔奉公、甘於奉獻的崇高品格。正是在歷任行政長官及其治港班子的努力下,「港人治港」、高度自治才開創了回歸後嶄新的歷史。他們的努力和貢獻應該得到充分肯定。香港社會應該為願意為市民做事、敢於為社會作出承擔的治港班子成員,營造有利團結奮進的健康社會氛圍,讓治港班子創造更好的成績。
1997年7月1日,港人開始肩負開創歷史先河的重任。十六年來,香港經歷政治經濟各方面的種種衝擊和磨練。在三位行政長官董建華、曾蔭權、梁振英的分別帶領下,四屆特區政府的治港班子為「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針在香港成功實踐,做了大量開創性的工作,為維護香港穩定繁榮的大局作出了重要貢獻,得到了中央政府的充分肯定和香港各界及國際社會的尊敬和讚譽。
董建華先生於第二屆任期開始推行高官問責制,高官問責制實施以後,問責局長擔任行政會議成員並思考制定所屬政策局的政策,這一嶄新的體制有利於管治團隊的團結與合作,能夠改善施政作風,提高施政效率。高官問責制是「港人治港」的更好模式,因為它能夠匯聚香港社會的智慧,使各階層、各行業的精英和代表可以參與政府的決策與管理,更能體現香港人當家作主的實質,有助於加強整個社會的凝聚力。回歸前香港的重要決策由倫敦作出,香港高級公務員不須考慮決策只是被動的執行者。相比起來,問責制凸顯了「港人治港」的內涵。
問責官員能夠辭去高級公務員職務或社會上其他高薪厚祿職務,投身於問責制高官行列,反映了有承擔的精神。問責制規定了局長必須要對自己的決策好壞負責,如果決策錯誤,因各種各樣的原因要承擔政治責任,就可能下台。因此,治港班子承受的擔子和面對的壓力,是前所未有的。特區政府實施問責制到今屆政府,治港班子先後有多位成員為承擔政治責任而辭職。他們也為「一國兩制」事業作出了自己的貢獻。
但是,面對回歸以來多位有傑出才幹的治港班子成員辭職,香港社會也應該反思:如果一有過失就要「人頭落地」,誰還敢站出來出任問責制官員?從政人士哪有磨練的機會?治港人才從何而來?這樣的社會環境對於「港人治港」的事業是否有利?問責制的精粹在於能確保有人負責,香港應創建一套理智成熟的問責文化。只有這樣,港人的民主素養才能有所提高,香港的政治氣氛才能重歸正常,「一國兩制」的事業才能更好地往前推進。
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