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香港文匯報訊 美國底特律市申請聯邦破產保護，其債務高達180億美元，成為美國有史以來最大宗市政府破產案例。中銀香港發展規劃部經濟研究處研究員卓亮認為，相關債務重組方案或將擾攘數年之久。底特律政府已同意向受擔保債權人償還75%債務，惟其他債權人最終需要承受的損失可能超過八成。
「汽車之城」人口跌逾半
卓亮指出，在過去數十年，底特律的衰落觸目驚心。底特律曾經是全球汽車製造業的中心，而「汽車之城」(Motown)的人口在上世紀50年代曾接近200萬人，成為僅次於紐約、洛杉磯、芝加哥的全美第四大城市。惟隨著美國汽車行業競爭力下降，底特律人口持續減少，至今僅剩約70萬人，較峰值大幅下降65%。進入20世紀後，情裡日趨嚴重，從2000年至今，該市人口數量減幅高達四分之一。同時，市民收入不斷下滑，目前底特律有超過三分之一人口生活在貧窮線以下，暴力罪案率則是全美最高。
新增職位集中低端服務業
底特律的經歷無疑比較特殊，但亦在某程度上反映美國製造業乃至整個經濟體所面臨的困境，以下數據尤為突出。其一，在2000年，美國有共1,700萬人從事製造業工作，但目前人數已下降至1,200萬人，降幅高達三成。在底特律所在的密歇根州，製造業人口更大幅減少一半。其二，美國官方失業率已連續54個月維持在7.5%或以上水平，為史上最長紀錄。第三，2000年美國共有1,700萬人領取食物券(food stamps)補助，而12年後的今天，領取食物券的人數急升3,000萬人至4,700萬人。第四，美國家庭實際收入中位數已連續4年下降。第五，就業質量顯著惡化。在金融海嘯期間，約六成被削減的職位為中等收入職位，但在復甦期中，近六成的新增職位為低收入職位。目前全職工作職位則仍然較2007年低約600萬份。
卓亮認為，底特律的衰落或者並不預示美國前景黯淡。然而，製造業職位的報酬一向較高，如果美國製造業繼續萎縮，而新增職位集中在低端服務業，美國人均生活水平恐怕就難以提升。
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