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■中央政治局昨日召開會議，為下半年經濟政策定調。圖為早前習近平主持政治局會議。資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中共中央政治局昨日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作，為下半年經濟政策定調。會議公報強調「穩中有為」，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，使經濟運行處於合理區間。會議多項部署顯示，下半年中央將加大力度穩增長。包括繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持合理投資增長，促進房地產市場平穩健康發展。
內地經濟增速已連續兩個季度回落，二季度GDP同比增速降至7.5%，經濟下滑風險增大，與此同時物價指數則低於預期，國務院總理李克強日前提出，「要通過宏觀調控使經濟運行保持在合理區間，其下限是穩增長保就業，上限是防範通脹。」令市場對宏觀政策偏向「穩增長」的預期強烈。
政策目標調整
分析人士指出，會議公報顯示，在經濟堪憂而通脹無憂的形勢下，下半年中央政策目標有所調整，從上半年的「穩增長、控通脹、防風險」轉變為「統籌穩增長、調結構、促改革」，其中穩增長是重中之重。
新華社引述會議認為，上半年主要經濟指標處於年度預期目標的合理區間。而對於下半年形勢，會議認為，「當前中國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件，下半年中國經濟仍將保持總體平穩發展態勢」，顯示中央對經濟穩定增長的信心。
「把錢用在刀刃上」
面對複雜形勢，會議強調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協調性，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為。要統籌穩增長、調結構、促改革，積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經濟社會發展主要任務。
對比中央政治局會議對今年二季度經濟工作的部署，此次會議對經濟工作的安排凸顯「穩增長」意圖，以改革促增長、在穩增長中促調整和改革的政策基調貫穿始終。會議指出，「積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長」，顯示投資仍將是穩增長的重要措施，但與以往側重增量投資不同，此次中央強調，「著力提高財政資金使用效益，把錢用在刀刃上」。
促房地產平穩發展
中央對房地產市場的政策定位亦與以往不同，此次會議提出，在保持投資增長的同時，「積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，促進房地產市場平穩健康發展。」今年4月的政治局會議是用「抓好房地產市場調控和住房保障工作」字眼，而此次最新表述顯示，中央希望房地產能夠在穩定投資和擴大消費方面發揮更大作用。
減稅是本屆中央政府穩增長政策的一個重要選項。會議尤為強調，「進一步激發企業活力，加大對中小微企業等的政策扶持和服務力度，進一步清費減負，拓寬企業融資渠道」。
此外，在外貿形勢不樂觀背景下，穩外貿也將成為穩增長的重要措施。上季度中央尚未提及擴大出口方面的鼓勵政策，而此次會議提出，努力穩定對外貿易，拓寬出口渠道。
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