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香港文匯報訊 據《21世紀經濟報道》消息:新一輪政府性債務審計昨日啟動。全國政府性債務審計工作方案顯示,2011年以來政府性債務湧現的新問題成為審計重拳出擊的對象,諸如土地財政風險;地方政府通過融資租賃、售後回租、BT、墊資施工和違規集資等方式變相舉債融資方式等。
與國家審計署上一輪2010-2011年地方政府性債務摸底相比,此次審計範圍進一步拓展至中央、省、市、縣和鄉的中國現有五級政府主體;審計對象甚至涵蓋中國鐵路總公司,中國進出口銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行,以及國家開發銀行等單位。
此番審計署將分析重點行業和單位政府性債務風險變化情況,排在首位的,是以土地出讓收入為償債資金來源的債務規模及償債風險變化情況。
2010年審計結果顯示,承諾用土地出讓收入作為還款來源的政府債務約為25,473億元(人民幣,下同),約佔地方政府負有直接償還責任債務餘額的38%。2012年底審計署所抽查的4個省本級、17個省會城市中2012年土地出讓收入比2010年減少135.08億元,降低2.83%。而這些地區2012年以土地出讓收入為償債來源的債務需償還本息2,315.73億元,為當年可支配土地出讓收入的1.25倍。
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