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■廣州正計劃的投資計劃中，白雲機場擴建是其中一項超百億工程。資料圖片
香港文匯報訊（記者 古寧 廣州報道）在內地正準備清查地方債的當口，廣州市日前已批准再舉債382億元（人民幣，下同）。廣州市財政局預計到今年底，廣州本級政府負有償還責任債務餘額增加至1,340.48億元，債務率和償債率分別為99.52%和19.37%，逼近警戒線。熟悉廣州財政運作的財稅專家直指廣州政府偷換概念，廣州全市實際債務已超兩千億，料遠超警戒線。
專家：債務已逾警戒線
廣州市財政局局長袁錦霞日前透露，按目前利率水平及貸款合同約定，2013年廣州市本級須歸還本息260.90億元（其中本金185.37億元，利息75.53億元），資金來源包括財政資金182.47億元、企業自籌1.92億元、借新還舊76.51億元。而執行上述債務舉借和歸還計劃後，預計2013年末廣州市本級政府負有償還責任債務餘額為1,340.48億元，債務率和償債率分別為99.52%和19.37%，已逼近警戒線。按國際慣例，相關債務率和償債率警戒線標準分別為100%和20%。
廣州此前公佈的數據中，廣州全市地方政府性債務餘額為2,414.03億元，其中政府負有償還責任的債務餘額為1,786.15億元。
中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江表示，衡量廣州市的政府性債務風險，廣州市財政局竟然只計算市本級，而把區縣的政府性債務予以剝離。而如果區縣發生債務風險，廣州市政府可能有代償責任。而以廣州整體債務計算，超警戒線無疑。
最終或由納稅人埋單
儘管如此，但穗正計劃實施「廣州市四年投資倍增計劃」，公眾不禁擔心，資金從何而來。穗相關部門已梳理匯總了409個2013—2016年重大項目，涉及白雲機場擴建、地鐵、國際金融城、樂金顯示等40多個投資額百億級重大項目，總投資額約2.1萬億元。
目前，廣州市地方公共財政收入為1,100億元左右，其中廣州市本級約為500億元。目前廣州市固定資產投資額中民間資本比重約佔三分之一，而今年上半年，穗民間資本投資約為540億元，也不足以支撐正計劃的大規模投資。林江稱，廣州相關部門玩概念遊戲，刻意淡化政府性債務的規模和風險，無非是想證明廣州債務率還在警戒線之內，還可以繼續舉債。殊不知羊毛出在羊身上。「如果在收不抵支的情況下還要還債，政府的『殺手鐧』就是向納稅人加稅和加費，最終為地方債埋單的還是市民大眾」。
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