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■哈薩克斯坦總統戰略研究所前副所長、著名中國問題專家瑟羅耶什金。網上圖片
作者:康斯坦丁.瑟羅耶什金 哈薩克斯坦總統戰略研究所前副所長、著名中國問題專家
哈薩克斯坦等中亞各國對中國國家主席習近平的國事訪問、出席上合組織峰會充滿期待之情。此前,中國新領導人已初步結識各國領導人,且不止一次與他們見過面,但這畢竟是習第一次以國家主席身份對四國進行國事訪問。尤其重要的是,習近平代表著新一代中國領導集體,尚未系統地在國際舞台上發聲,尚未就中國的中亞地區政策進行系統闡述。
一、中亞是中國外交優先方向之一
毫無疑問,中國與中亞關係正處於高漲階段。2005年中,哈薩克斯坦成為首個與中國建立戰略夥伴關係的中亞國家,2012年6月,中國與烏茲別克斯坦建立了戰略夥伴關係;今年5月,中國與塔吉克斯坦也建立了這種夥伴關係。幾天前,中國與土庫曼斯坦宣佈建立戰略夥伴關係。所有這一切說明,中國新領導集體將與中亞各國發展戰略夥伴關係視為本國的外交優先方向之一。其原因是多方面的。
第一,中國是中亞各國經濟的主要投資者和主要經貿夥伴,不僅是指從中國進口商品,更是指各國對中國日益增長的出口額;第二,中國已向相對落後的中亞各國基礎設施、交通運輸等大項目投入了大量資金,上述領域的大項目將繼續下去,因為這是互利互惠的;第三,中亞將繼續被中國視為「戰略大後方」,該地區所發生的任何事情都不能不引起她的關注。特別是對中國和中亞各國而言,保障地區安全問題正從理論探討轉化為現實層面;第四,中國經濟高速增長,對石油天然氣等資源能源需求巨大,中亞各國無疑是主要供應者之一;第五、世界主要玩家在中亞的競爭正在加劇;第六、所謂「2014課題」,即北約聯軍2014年從阿富汗撤軍產生的影響。阿富汗對中亞安全形勢的影響將日益凸顯,有重新陷入內戰危險,「烏伊運」、「東突伊斯蘭黨」和「中亞聖戰者組織」等恐怖主義勢力的有可能回朝,等等。
二、中國是中亞安全穩定的重要因素
還有一點很重要,美國正在努力塑造符合自身利益的新的國際安全新體系,在此過程中,對他國的「雙重標準」、訴諸武力和繞開聯合國安理會威脅使用武力政策佔據了上風。美國這種政策所涉及的國家名單越來越大,單靠一個或幾個中亞國家一己之力,很難不被美國收入名單之中。
另外,中東北非地區所發生的動亂使極端伊斯蘭勢力大為加強,它們既不缺武器、人員,也不缺少資金支持。最令人擔心的是,它們對中亞地區的現有市俗政權造成了很大壓力,不僅給北非和近東的伊斯蘭化創造了條件,也給極端組織向域外擴展提供了土壤。
中國是中亞地區安全穩定的重要因素,中亞人民對中國「第五代領導人」究竟奉行什麼樣的中亞政策充滿了巨大興趣。可以預言,中國對哈薩克斯坦和中亞各國的興趣將不會改變。中國新領導人還將加強中國的「軟實力」,增強其在對外政策中的運用。中亞的學術界十分期待習近平能夠詳盡界定中國中亞政策的優先方向,以及他對未來關係發展主要方向的看法。
三、期待中國在中亞發揮建設性作用
最近幾年,中亞民間對中國發生了不盡一致的看法。一方面,民間和輿論對中國的擔憂正在消失,中國的正面形象得到很大提升,這可視為積極因素。另一方面,所謂「中國擴張」論也有所抬頭,主要原因是中國經濟發展太快,中國人在中亞居留人數增加,各國經濟特別是油氣企業越來越依賴中國等。這使各國民間對華的憂慮有所增加。
儘管存在著這樣或那樣的問題,中國與中亞關係正處於歷史最好時期,這是不爭的事實。而哈薩克斯坦政府和人民期待著習主席的首次訪問,期待著他在納扎爾巴耶夫大學將作的中國中亞政策演講。中亞各國更期待著中國和上合組織能在解決中亞地區安全、穩定和發展等重大問題上發揮建設性作用,期待著上合組織峰會取得實際的成果。(尹樹廣編譯,文章標題為譯者所加)
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