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■內地為推進經濟體制改革，建立由35個部級機構組成的經濟體制改革工作部際聯席會議制度。圖為山東濱州濱奧飛機製造有限公司鑽石DA40飛機生產線。新華社
——國家發改委牽頭 學者：為三中全會鋪路
香港文匯報訊 (記者 海巖 北京報道) 繼稍早成立涉及一行三會的金融監管部際聯席會議後，涉及35個政府部門的經濟體制改革部際聯席會議亦應運而生。中國政府網昨日發佈消息稱，國務院日前批覆同意由國家發改委牽頭，建立由35個部級單位組成的經濟體制改革工作部際聯席會議制度。分析人士指出，此舉旨在為三中全會推進改革鋪路。
據介紹，經濟體制改革工作部際聯席會議由中央編辦、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、銀監會、證監會、保監會、中國鐵路總公司等35個單位組成。
不刻章不行文
聯席會議不刻製印章，不正式行文，辦公室設在發改委，承擔聯席會議日常工作。聯席會的主要職責是在國務院領導下，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題；研究論證重大改革方案；組織重大改革事項聯合調研；研究完善改革工作協調推進機制；協調重大改革事項的宣傳和輿論引導；協調國家綜合配套改革試點和各專項試點涉及的重要問題和重大政策；完成黨中央、國務院交辦的其他事項。
昨日公佈的成員名單顯示，經濟體制改革工作部際聯席會議的召集人為發改委主任徐紹史，副召集人為發改委副主任連維良，中央編辦副主任王峰、中國人民銀行副行長潘功勝、中國證監會副主席姚剛等官員分別作為其所在單位代表，擔任聯席會成員。
此前於8月中旬，國務院已同意建立由人民銀行牽頭的金融監管協調部際聯席會議制度，成員名單包括召集人央行行長周小川、銀監會主席尚福林、證監會主席肖鋼，保監會主席項俊波和外匯局局長易綱。
成效有待觀察
將於今年11月召開的十八屆三中全會，明確深化改革，將確定新一屆中央未來5年甚至10年的執政方向，備受各界高度關注。外界預期，三中全會將出台改革的頂層設計和一攬子改革方案，而這都需要各部門去落實。今年「兩會」期間，學界就呼籲中國成立體改委推進新一輪改革，但中央擔心再新設一個新機構推進改革，未必會達到很好效果。而通過聯席會議制度先去協調，有利於推進改革。
分析人士指出，這兩個聯席會議均不刻製印章，也不正式行文，分別由央行和國家發改委牽頭，更多體現的是統籌協調作用，成立聯席會議是為了在改革頂層設計方案下，更好協調各部委間的工作，便於下一步改革的推進。但對於聯席會議能對改革具有多大的推動作用，該機制並沒有太強的約束力，不具備決策權，主要涉及政府職能部門的牽頭協調工作，具體效果有待進一步觀察。
近期中央高層頻繁釋放改革決心。中國國家主席習近平昨日在二十國集團領導人第八次峰會發表講話時指出，中國寧可將增長速度降下來一些，也要堅定推動結構改革。國務院總理李克強3日在第十屆中國—東盟博覽會上致辭時亦強調，即使在下行壓力增大時，中國也是以改革的措施解決前進中的問題，以結構調整的方式保證經濟在合理的「下限」與「上限」之間運行。
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