鄭耀棠：妄圖凌駕提委會 「公提」違普選法框

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■鄭耀棠指出，反對派所謂的「公民提名」，是試圖凌駕提委會的提名權，違反了特首普選的法律框架，「不按照人大常委會規定就是非法」。資料圖片

——不依《基本法》及人大決定屬非法

　香港文匯報訊（記者 鄭治祖）反對派無視《基本法》及人大常委會決定，提出所謂「公民提名」的爭拗。港區全國人大代表、工聯會榮譽會長鄭耀棠近期在接受本報訪問時指出，《基本法》及人大常委會決定清楚說明，特首普選候選人「由提名委員會作機構提名」，反對派所謂的「公民提名」，是試圖凌駕提委會的提名權，違反了特首普選的法律框架，「不按照人大常委會規定就是非法」。個別人士或團體自發的民間推薦程序，「可以點玩都得」，但肯定不是《基本法》所規定必經的選舉法律程序。

　中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江早前強調，必須按照《基本法》和全國人大有關決定，積極穩妥推進香港民主發展，最終達至普選目標。國家副主席李源潮也表示，中央支持香港按照《基本法》和全國人大常委會有關決定推進政制改革，有關討論應在法治軌道上理性進行。中聯辦主任張曉明則批評，「公民提名」漠視了《基本法》的規定。不過，反對派就繼續堅稱「公民提名」只要作出「技術修正」，就可以「符合《基本法》的規定」。

反對派說法已違《基本法》

　鄭耀棠在接受香港文匯報訪問時強調，根據《基本法》及人大常委會決定，已清楚講明未來普選特首候選人「由提名委員會提名」，這才是「正途」，但反對派所提出的所謂「公民提名」的「遊戲規則」，是有意參選人取得若干「公民提名」後，提委會就必須接受提名並宣布其成為候選人，這是將「公民提名」完全凌駕在提委會之上，已經違反了《基本法》。

「唔可能額外增插多層手續」

　他說：「《基本法》第四十五條規定，這是提委會的提名，講得直接�齱A就係提名『生殺權』在於提委會，不是『公民提名』後塞畀提委會提名，咁你（『公民提名』）咪騎�鶼ㄘe會頭上？……當然唔可能額外增插多層手續，如果『公民提名』提交提委會成員後是否要照單全收？咁提委會角色有咩作用？」

　鄭耀棠進一步反駁反對派聲言「公民提名」有「法理依據」的說法：「要有根據，唔可以亂講。『公民提名』有咩法律基礎？究竟係咪合法？『公民提名』，即係變做個人提名，已經唔符合人大常委會規定�鵅A提名委員會作『機構提名』，而唔按照人大常委會�鼣W定就係非法。邊個授權你有『公民提名』？邊個授權你進行『公民提名』？香港立法會？唔係，只有人大常委會先有權。除非人大常委會修改法律，證明過往立法係錯�鵅A但我睇唔到人大常委會作為一個立法機構，會同你玩咁樣�儮C戲？」

籲聚焦討論提委會組成

　他強調，《基本法》及人大常委會決定規定，提名委員會應參照選舉委員會組成，但有人將「參照」作「好鬆動」的演繹，稱只是以選委會作為「框架」，這是狡辯，或不懂得國家的政治體制，而自己「看不到及聽不到『公民提名』有轉彎餘地」。

　不過，被問及倘在提委會架構外，設計一個無法律約束的民間推薦程序，鄭耀棠坦言，這肯定不是《基本法》所規定必經的選舉法律程序，但「如果是自發的，你咪點樣玩都得囉」。他強調，所謂「民間推薦」並不是法律所規定整個選舉必經的程序步驟，「�揹a我�]討論�麉Y法律上�鼣W定的程序，包括提名委員會如何產生」。

　因此，鄭耀棠強調，大家現在應該實實在在地討論提委會的組成，包括在現行基礎上研究如何加大民主成份，如建議優化公司票或增加提委會成員人數，以推選出真正的界別領袖，和提委會如通過民主程序提名特首候選人等。