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新一輪的改革該如何啟動？內地官方及民間智囊機構早前都已向中央提交改革方案，以供決策層參考。總體看來，此次三中全會改革方案將聚焦八個重點領域，包括政府行政管理體制、基礎產業領域、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新和綠色發展、涉外經濟體制。此外，籌建超脫部門利益的改革協調「中樞」機構的呼聲亦很高。
八大改革政府行政居首
國務院發展研究中心在向中央提交的報告中指出，新一輪改革的目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制。實現上述目標，要在以往市場、政府和企業改革的基礎上，著力推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的新「三位一體」改革。深化政府行政管理體制改革居八個改革領域之首，這項改革要以依法行政、公開透明、大幅度實質性減少行政審批為重點。
匯率改革倒逼金融開放
對於金融體系改革，國研中心提出要以降低金融行業准入門檻、推進利率匯率市場化為重點，建立一個市場導向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉型升級和城鎮化進程；化解潛在金融風險；與財稅體制和要素價格改革等相配合，形成協同效應。
此外，國研中心提出，依靠推進匯率形成機制市場化和人民幣資本項目可兌換，力爭十年內使人民幣成為主要的國際結算和投資計價貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣，以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構本外幣綜合經營等領域的改革。
重構地方收入體制
對於土地制度，國家發改委宏觀研究院向中央提交的報告指出，要加快推進土地流轉，大幅度提高農業勞動力工資，吸引青壯年勞動力，搞規模化生產和經營。
至於財稅制度，報告認為，從中長期來說，地方財稅體制要重構，如消費稅由價內轉到價外，留給地方，並將財產稅作為未來基層政府最重要的收入來源，以及完善環境稅，給地方開闢新的稅源。
「中樞」機構須凌駕部門利益
另外，國研中心等機構還提出要建立新的改革推進機制，以凝聚改革共識、減少改革阻力。當前，阻撓改革的利益集團，將是在市場經濟規範化、高效化、公平化過程中利益受到損害的群體，建議籌建相當於過往「體改委」類似的超脫部門利益的、在黨中央直接領導下的改革協調機構，負責系統設計改革的思路和方案。
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