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■廣東已開始通過大規模的城市擴容提質，以便獲得新一輪增長的空間和動力。圖為廣深高速公路、環城高速路交匯處。
國務院最新批准廣東梅州市梅縣「撤縣設區」，這也是自去年年底至今，廣東第四個獲得批准「撤縣設區」的城市。10多年來，國家民政部「撤縣設區(市)」幾近凍結，而廣東接連4個城市通過「撤縣設區」，數倍乃至十餘倍的擴大了城市面積。與此同時，本報記者也注意到：廣東大舉批覆新區建設，僅今年1月至11月就有9個新區獲批覆，這似乎在向外界傳遞一個強烈信號：在國家新型城鎮化發展部署之下，廣東已經開始通過大規模的城市擴容提質，來獲得新一輪增長的空間和動力。 ■香港文匯報記者 趙鵬飛、李叢書 廣州報道
了解廣東省情的人都會發現，發達的珠三角地區富可敵國，但粵東西北地區的經濟發展和城市建設，甚至在全國平均水平線之下。如此懸殊的貧富差距，一直嚴重制約廣東的發展。而廣東這一輪正在進行的城市擴容，全部集中在省內欠發達的粵東西北地區。對此，有學者強調，「造城」固然可以拉動經濟大發展，但是也需要結合當地實際需求，才能真正激活全盤經濟。
頻頻「造城」 呈燎原態勢
本月初，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在廣東清遠調研時，特別就中心城市建設的問題強調，新區的規劃可以大一點，但是一定要科學決策反覆論證，一旦定下來要在短期內迅速形成新區集中開發的態勢。
去年底，地處山區的清遠市清新縣獲得國務院批准「撤縣設區」，而今年6月廣東省政府又批准了清遠燕湖新區建設。同樣，地處粵北山區的韶關10月亦獲得廣東省政府批准建設芙蓉新區。記者翻看今年廣東省政府的批文發現，從今年1月至11月6日，廣東已經先後批准了包括潮州新區、梅州嘉應新區、湛江海東新區、韶關芙蓉新區、雲浮新區、揭陽新區、河源江東新區、清遠燕湖新區、陽江濱海新區等9個城市新區建設規劃。批覆頻率之密、幅度之大，可謂前所未有。
再加上由國務院今年批准的潮州的潮安縣、梅州的梅縣、揭陽的揭東縣「撤縣設區」，廣東這一輪集中開展的城市擴容建設，已漸顯燎原之勢。
粵兩千億擴容 平衡區域發展
廣東大舉「造城」的背後，是破解省內區域發展嚴重失衡的強力衝動。記者了解到，目前廣東全省的城市化率為67%，全國平均水平為52%，粵東地區為59%，但粵西地區和粵北地區的城市化率僅為39%和45%，遠低於全國水平。因此，廣東省政府希望通過此舉大幅提高粵東西北的人口集聚，令城市的功能更加完善，民生保障更加完備。
廣東省住建廳相關負責人在接受記者採訪時也表示，廣東提出加快推進粵東西北地區中心城區擴容提質計劃，將投資113億元用於中心城區的擴容提質，而其他相關的配套、醫療、教育等總投資將超過2,000億元。
廣東省發展研究中心主任汪一洋也表示，廣東已經發佈關於進一步促進粵東西北地方振興發展的決定，目標在於保證該地區到2020年時能夠與全國同步達到全面建成小康社會的目標，同時力爭該地區的人均GDP在2020年達到或者超過全國同期的平均水平。
「廣東此輪『造城』不僅為破解轄區內區域發展不平衡找到了有效的出路，也為經濟繼續保持高速度增長找到了新的動力。」有熟悉廣東政情的人士做出如此評價。
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