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2013年11月14日 星期四
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趙志強談設立國安委 大國決策 正當其時


http://paper.wenweipo.com   [2013-11-14]     我要評論
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 ■趙志強所著《清代中央決策機構研究》,不僅是海內外相關清史研究者的學術參考書,也成為一些中央高層領導偏愛之書。 記者王曉雪 攝

 香港文匯報.人民政協專刊訊(記者 王曉雪)決定設立國家安全委員會是十八屆三中全會的最大亮點之一,早在今年7月,香港文匯報《人民政協》專刊即刊出中央領導人常備書《清代中央決策機制研究》作者、著名史學家、北京市政協委員趙志強獨家專訪,分析國安委在現代化民主大國中呼之欲出的必然。

 趙志強認為,設立國家安全委員會,非一時一人興起,而是歷史趨勢與國際大勢使然。7月11日,本刊以《滿學大家,清史權威》為題,如實報道了他的這一觀點,引起各界矚目。

 三中全會甫一閉幕,記者再次採訪趙志強。他說,自己是史學研究者,看的是大勢。縱觀世界,無論是美、中還是歐亞其他國家,民主大國都面臨著應對複雜環境提升中樞決策效率的困境,美國有著國家安全委員會高效應對國際安全、軍政危機,其他國家亦各有應因之道。而清朝的康雍乾盛世「與中樞決策密不可分」,茲可借鑒。

 趙志強在其著作《清代中央決策機構研究》一書中說,常設官僚部門制度性乏力,利益狹隘與運行臃惰,由此,提升中樞決策的全面性與高效性以應對涉及國家安全的重大突發事件等已是大國運行常識與必然之舉。值得關注是中樞決策機制中的失敗教訓,清朝自嘉慶始,與中樞決策關係最為緊密的理藩院高官竟再無一人入值軍機處,自此衰落72年,可見大國中樞決策成敗要害所在。

 趙志強說,三中全會提出設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全,可謂大國決策、正當其時。

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